长沙市望城区畜牧兽医水产局

上半年养殖业工作总结及下半年工作计划

2016年7月26日

  今年上半年，我局在区委、区政府的正确领导下，坚持质效并重、生态环保的现代养殖业发展思路，突出结构调整、生态标准、质量安全、疫病防控、转型升级、融合发展，全区畜牧水产业健康、安全、绿色发展，取得新的成绩。全局党的建设和廉政建设工作全面加强，区内动物疫情形势稳定，畜禽水产品质量安全保障有力，养殖业科学发展势头强劲。主要经济指标完成态势喜人，1-6月，全区实现养殖业总产值14.9亿元。

一、上半年主要工作总结

1、全面完成春季重大动物疫病防控工作。坚持从免疫着力抓疫控，完成春季重大动物疫病集中强制免疫，免疫率、标识率100%，免疫档案、台账建立健全规范。经抽检，免疫抗体效价合格率达到上级要求，有力保障了辖区无疫。

2、切实强化畜禽水产品质量安全监管和食品安全城市创建。按照市、区关于创建国家食品安全城市的要求，明确创建目标、严格时限要求，进行集中动员和部署，印发工作方案，逐户发放养殖档案和生产记录本1万册，进行专项督查4次、复查4次、检查167个场（户），强化畜禽水产品质量安全监管，确保创建圆满完成。在省、市专项督查中，我局的畜禽水产品质量安全监管工作得到督查组的高度肯定。

3、全面推进畜禽标准化养殖。建立完善长效监管机制。以饲料兽药等养殖投入品治理为重点，规范养殖档案和完善规模养殖场诚信档案，加强对规模化畜禽养殖场的生产环节监管。推进改造或新建畜禽标准化栏舍、粪污治理设施、病死动物无害化处理设施、动物防疫设施等，逐步实现畜禽标准化生产，加快畜牧业转型升级。

4、大力加强湘江渔政管理。全面开展调查摸底，与相关部门和街镇多次沟通协调，制定并完善了渔民转产转业实施方案和操作细则，目前向区人民政府请求将其与江心洲移民工作整合进行。加强湘江干流及其支流部分水域的常年禁渔管理，实行24小时值班巡查制，加大非法捕捞的打击力度。开展人工增殖放流2次，放流各类优质鱼苗近200万尾，补充湘江渔业资源。

5、着力规范畜禽屠宰管理。我局在零管理经验基础上，强化履职，抽调6名人员成立了屠宰管理办公室，完善设施设备，建立健全相关制度，进驻乌山梓奕屠宰场进行管理，确保了生猪产品市场供应和肉品安全。

6、积极稳妥完成奶农退养。以维护奶农利益和生鲜乳质量安全为出发点，经过向区政府反复争取、协调，我局顺利引导8户奶牛散养户完成退养工作，财政补助退养资金60.6万元，共退养处置奶牛143头，消除了历史遗留下来的一大社会稳定与质量隐患。

7、着力推动洞庭湖区水环境综合治理退养专项工作。我区负责洞庭湖区水环境综合治理五大行动中的畜禽养殖退出和网箱围网养殖退出两大行动，我局进一步完善了洞庭湖养殖环境整治专项行动实施方案，明确了退养任务，并报请市人民政府同意方案并给予整治工作经费支持。目前已启动了围网拆除和入户测算工作。

8、积极争取项目扶持产业发展。从宣传培训、政策引导、项目支持等方面着力，推荐申报53个省、市各类扶持项目，推进转变养殖方式，支持养殖企业进行适度规模化改造，引导一、二、三产业融合发展，不断帮助养殖场提高生产的组织化、专业化水平。调整养殖结构，积极扶持特色渔业和休闲渔业规模快速发展，已形成以翘嘴鲌鱼、生态甲鱼、稻田虾蟹万亩特色产业板块，特别是稻田综合种养来势强劲，今年新增稻田综合种养1万亩，全区名优养殖达3万亩以上，渔业综合效益不断提升，成为产业盈利的亮点。同时，我局发挥畜禽水产技术优势，结合省级贫困村乔口镇盘龙岭村自然人文条件，着力实施产业扶贫，向36户贫困户赠送野鸭3000只指导科学养鸭，重点帮扶3户养殖户开展泥鳅养殖试点示范，通过示范户带动全村发展养殖业脱贫致富。

二、下半年工作计划

（一）持续抓好基层基础建设。围绕“基层基础建设年”活动，继续抓好全局班子、队伍、机构、机制和阵地建设，不断夯实基层基础，进一步提升各项工作水平，确保我局年度目标任务圆满完成。深入开展“雁过拔毛”及“纠四风治陋习”专项整治工作，加强自查自纠，扩大问题线索征询范围，坚决纠正本系统本行业存在的不正之风。

（二）推进养殖产业科学发展。根据省、市对53个项目申报企业的审批情况，按照要求督促开展项目建设，并进行本级预验收。通过项目建设，带动畜禽养殖向生态环保高效型养殖发展，提高养殖场粪污治理水平、废弃物重复利用水平、市场竞争水平和养殖综合效益。坚持发展高效生态特色渔业，进一步发展翘嘴鲌鱼、生态甲鱼、稻田虾蟹等名优养殖，并带动休闲渔业发展。

（三）严格落实食品安全责任。按照食品安全城市创建要求，结合区人大“三湘农产品质量安全行”专题调研，深入开展畜禽水产品质量安全和食品安全城市创建宣传，引导畜禽规模养殖场推进标准化生态养殖。强化养殖场养殖环节、饲料兽药等投入品生产销售环节和畜禽屠宰检疫环节的监管执法，严格病死动物无害化处理，加大畜禽水产品及其投入品的抽样检测力度，严防不合格动物及动物产品流入市场、端上餐桌。

（四）积极推进渔民转产转业。根据市政府的要求和区政府的部署，积极协调推进，按时完成全区238户持证渔民的转产转业和其他相关配套工作。市委、市政府要求进行江心洲居民搬迁安置，我局通过召集区财政、人社、国土等部门和街镇进行反复比对研究，发现转产转业和江心洲搬迁两项工作在对象上存在很大的重合，在适用政策上存在明显的不一致，而在工作程序步骤上不同步，两项工作若分开进行将带来被转产转业对象同一家庭成员分两次安置和双重标准安置的矛盾，工作对象难以接受，还将造成极大的人力物力和财力浪费，已提请区人民政府向市农委建议将渔民转产转业和江心洲居民搬迁两项工作整合同时进行。同步加强禁渔执法，严厉打击湘江及其支流非法捕捞行为。

（五）抓好高温季节查源灭原和秋冬季重大动物疫病防控工作。切实抓好高温季节的动物疫病查源灭原工作，消除疫病隐患，防止发生公共卫生事件。按照省、市要求，做好秋冬季重大动物疫病的集中防控工作，确保全区无区域性重大动物疫情和畜禽水产品质量安全事件。

（六）调研规划第二个定点屠宰场项目。根据《畜禽屠宰管理条例》和市农委、市屠办的要求，我区在对乌山梓奕屠宰场实施提质改造的基础上，有必要选址建设第二个生猪定点屠宰场，以保障全区肉品需求和质量安全。下半年，我局将赴长沙县、浏阳市考察相关工作，并对我区第二个生猪定点屠宰场的建设开展前期调研和准备工作，形成材料报区人民政府。

（七）推进畜禽养殖废弃物无害化处理和资源化利用体系建设。国务院和省、市文件要求我区建设1个动物无害化处理中心、若干个动物尸体收集暂存点，配备收集运输车辆若干，用于收集和无害化处理各类病死动物。该项目要求2016年完成病死畜禽无害化处理中心、规模养殖场无害化处理点、病死畜禽无害化处理收集点的设计论证，以及收集、运输、处理流程的立项、前期审批等相关工作，2017完成项目建设。无害化处理中心所需建设资金（不包括建设用地）由市、区两级财政承担，其中市级承担40%，县级承担60%，建设用地由区解决。目前该项目正在进行前期调研准备。近期，我局将组织到长沙县和浏阳市考察学习无害化处理体系建设情况。