望工务发〔2018〕8号 长沙市望城区工务局关于在全局大兴调查研究之风深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动的实施方案

　　一、指导思想 

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于大兴调查研究之风的要求，以“抓重点、补短板、强弱项”为主题，大力开展广泛深入的调查研究，着力查找工作中的突出问题，找准症结、提出对策，形成重调研、强举措、解难题、抓落实的工作机制，为推动全局各项工作持续健康发展提供有力支撑。 

　　二、基本原则 

　　1.坚持问题导向。着眼全局发展现状，紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题，以刨根问底、攻坚克难的态度，深入基层、沉到一线，发现问题、分析问题、解决问题。 

　　2.坚持求真务实。调研方向上，做到有一说一、有二说二；调研过程中，察实情、听实话、谋实策，既要总结成绩、推介经险，又要瞄准问题、谋划对策；调研作风上，防止形式主义、走马观花。 

　　3.坚持创新突破。创新调研方式、充分利用交流座谈、比较分析、实地考察等方式，采用信息化、大数据手段分析调研情况，提高调研质量；创新体制机制，学习借鉴先进地区的成功做法和经验，破除一切制约发展的不利因素，激活发展动力；创新破解问题的方法，探索解决问题的新路径，提高解决问题的能力和水平。 

　　三、调研内容 

　　1.贯彻落实党的十九大精神的重大问题。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想在望城的落实落地，紧紧围绕新时代我国社会主要矛盾转化和推进高质量发展对望城的新要求，紧紧围绕党的十九大作出的重大决策部署在望城的贯彻落实等一系列重大问题开展调研。 

　　2.聚集创新引领开放崛起战略实施的关键问题。紧紧围绕贯彻《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》精神，就如何推进科技创新、产品创新、文化创新、管理创新，如何扩大开放格局、建设开放交通、发展开放经济、争创发展新优势等关键问题开展调研。 

　　3.聚集经济发展的热点问题。紧紧围绕“产业发展突破年”活动，就如何聚精会神抓产业、建项目、强实体开展调研。紧紧围绕“五个100”建设、工业新兴及优势产业链发展、“三大攻坚战”、乡村振兴、优化营商环境等热点问题开展调研。 

　　4.聚焦全面深化改革中的突出问题。紧紧围绕增强改革的系统性、整体性、协同性，就推进供给侧结构性改革、要素市场化配置改革、“放管服”改革、综合医疗体系改革等当前需要持续推进的重大改革任务进行调研。紧紧围绕当前我区园区体制、基层治理、生态文明等重点领域改革进行调研。 

　　5.聚集人民群众反映强烈的迫切问题。紧紧围绕贯彻落实以人民为中心的发展思想，就如何解决人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的实际问题，围绕“双争”及“打赢蓝天保卫战”、扫黑除恶专项斗争等重点问题加强调研。 

　　6.聚集全面从严治党面临的主要问题。紧紧围绕新时代党的建设总要求，就如何加强和维护党的集中统一领导、建设高素质专业化队伍、加强以政治建设为统领的组织力建设、持续深入反“四风”转作风、实现巡察工作全覆盖、保持反腐败斗争的压倒性态势等主要问题开展调研。 

　　7.聚集本行业本单位的现实问题。紧紧围绕当前本行业本单位发展实际开展调研，全面查找存在的困难和问题，分析原因，提出对策建议。 

　　四、实施步骤 

　　第一阶段：调研实施阶段（1月中旬至3月中旬）。 

　　1.组织学习讨论。组织党员干部集中学习党的十九大精神和省委、市委、区委经济工作会议精神，结合实际，组织交流讨论，制订活动实施方案。 

　　2.确定调研课题。各科室围绕“抓重点、补短板、强弱项”主题，结合学习讨论情况和工作实际，筛选确定调研课题，班子成员分别牵头负责1个以上调研课题。 

　　3.开展全面调研。根据确定的调研课题，深入基层、深入群众、深入一线，普遍听取各方面意见建议，集中开展调查研究。 

　　4.撰写调研报告。3月中旬开始，班子成员牵头撰写调研报告，形成调研成果，由局办公室负责收集。 

　　第二阶段：问题梳理阶段（3月下旬）。 

　　1.梳理汇总问题。根据收集汇总的调研情况，对在调研中反映和发现的问题进行全面梳理，找准症结、分析原因，形成问题清单。根据职责分工，将问题逐一明确到相关责任领导、责任科室和责任人。 

　　2.分析讨论问题。召开专题会议，集思广益，结合本单位实际，找差距、查原因、抓症结，对不同问题，分类建立政策措施、预防措施、工作措施等措施清单。 

　　第三阶段：破解难题阶段（4月至5月）。 

　　制订针对性的解决方案，提出有效的破解措施，以钉钉子的精神解决好每一个问题、充分尊重基层群众的首创精神，到群众中求解问计，找到有效的解决办法。 

　　第四阶段：总结完善阶段（6月）。 

　　1.评选调研成果。组织大调研评选活动，在全局适时召开“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动优秀调研成果讲评会。 

　　2.构建长效机制。及时总结调研实施过程中的好做法、好经验，进一步完善大兴调查研究之风的常态长效机制。注重拓宽调研成果转化应用的渠道和途径，及时将调研成果体现到本单位的决策部署中，转化为推动工作的举措办法。 

　　五、活动要求 

　　1.加强组织领导。要切实加强对大调研活动的组织领导，坚持一把手亲自抓、负总责。各科室按照时间节点，及时将调研报告、问题清单、措施清单、解决清单等资料报送局办公室。 

　　2.严肃调研纪律。严守党的政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律，下基层调研必须轻车简从、统筹安排，同一地点避免多次调研，不搞车轮战术，不搞赶集式调研。 

　　3.搞好统筹协调。大调研活动要与省委、市委、区委重点工作相结合，做好联合协同调研，建立问题汇总、解决、反馈机制，健全重大决策调研论证和征求意见制度，各科室对重大问题的决策必须要以调查研究为前提，经过充分咨询论证，提高决策的科学性和准确性。要建立调研台账，加强信息收集整理，及时形成问题清单、措施清单、解决清单，切实提高大调研活动的有效性、针对性和可操作性。 

　　4.注重宣传引导。各科室在调研过程中要注重对相关资料、图片的收集，办公室负责通过政府门户网站、工作微信群等平台，做好活动的宣传报道，营造良好舆论氛围。 

　　六、参考课题 

　　1.新形势下干部工作学习的工学矛盾如何统筹协调、有机融合，如何有效提高干部思想教育的政治性和实效性。 

　　2. 如何科学合理定岗定责，充分发挥科室负责人的顶梁柱作用和科室成员的主观能动性。 

　　3. 如何将党支部三会一课制度和党员主题党日活动落到实处。 

　　4. 装配式建筑技术在政府投资公共建筑项目中的应用推广研究。 

　　5.浅谈如何优化建筑工地现场管理。 

　　6.加快推进名望之城建设的建议（自拟题目） 

　　7.解决人民群众最关心的教育、文化、养老、医疗等方面问题的建议（自拟题目） 

　　  

　　  

　　长沙市望城区工务局 

　　2018年3月15日