2015年，全区共接待国内外游客1115.6万人次，同比增长16.5%，完成年度目标任务的115.6%；实现旅游综合收入49.3亿元，同比增长22.6%，完成年度目标任务的123.25%。

    一、旅游业务工作

    1.旅游规划。完成《长沙市望城区旅游产业“十三五”规划》和《望城旅游产业整合提升规划及实施纲要》编制；出台了《2015年“望城旅游产业整合提升计划”实施方案》，实施“五大”提升工程，促进旅游产业转型升级。

    2.项目建设。一是争取上级政策支持。新华联长沙铜官窑国际旅游度假区项目成功纳入2015全国优选旅游项目； 5个项目纳入全国旅游项目管理系统，39个旅游厕所进入省2015-2017年旅游厕所建设扶持计划，4个项目获省级专项奖励扶持，7个景区纳入市旅游重点项目和市“十三五”项目库。二是积极服务重点项目。明确专人，服务铜官窑国际文化旅游度假区、铜官窑、铜官陶城、光明大观园等旅游项目建设，项目有序推进，进展顺利。三是推动旅游招商引资。包装湘江古镇群、铜官传奇、祥云山、书堂山等6个项目参加第五届中国旅游项目投资大会、省旅游博览会、中国（昆明）国际旅游交易会，引来曲江文旅、夏岩集团、澳大利亚考察团、国际旅游投资协会及湖南华夏投资集团等企业来我区实地考察，对投资运营湘江古镇群和乡村旅游项目表现出极大的关注和合作诚意。四是发展旅游家庭旅馆。今年完成44家旅游家庭旅馆建设，完成年度旅游家庭旅馆发展任务的110%；2014至2015年共完成112家旅游家庭旅馆建设，其中，78家旅游家庭旅馆被省旅游局授牌并完成星级评定。五是完善旅游标识标牌。在金星大道、雷锋北大道（11块）、书堂大道主干线（14块），金洲大道设置（5块），完善共计30块旅游标识标牌，完成年度考核任务的100%。

     3.宣传营销。一是专场推介树品牌。以开拓旅游市场为重点，采取“走出去和请进来”的方式，举办望城、长沙、湖北、常德旅游市场专题推介会4场。二是旅游地产促合作。与中国首个高品质度假公寓预定平台途家网签订战略合作协议，共同打造“不一般的望城，不一样的途家”旅游合作品牌，已成功助推途家网与千龙湖风筝节的联动合作；三是旅游产品扩渠道。探索“政府扶持+渠道建设”市场合作模式，出台旅游地接奖励办法，先后与湖北、常德、益阳等旅行社协会签订战略合作协议，推出了17条“望城一日游”和“望城两日游”旅游产品并大力推介，100多家旅行社组团来望城旅游并踏勘。四是旅游节会扩影响。全年共牵头主办旅游节会活动2次，承办旅游节会活动2次，指导服务企业主体承办旅游节会活动37次，其中第二届中国望城风筝旅游节、黑麋峰首届露营节，“新康戏乡杯”京剧票友邀请赛等节会活动吸引市场持续关注。五是媒体合作引热点。建设了主流媒体、网络平台、资料整合等相结合的多元组合模式，望城旅游微信平台最高点击量突破5万人次；与央视和湖南经视合作拍摄旅游真人秀节目，目前央视的全新原创戏曲真人秀节目《小老师·洋学生》已经拍摄完毕拟在1月16日播出第一期，湖南经视《有什么好玩的》快乐旅游体验秀节目12月3日首秀望城。

    4.行业管理。成立了望城区旅游产业发展管理委员会，召开了区政府常务会议、区长办公会议、全区旅游工作会议，专题研究旅游工作，部署旅游工作任务；将旅游工作纳入旅游乡镇（街道）、相关区直部门年度工作绩效考核范畴。与60家旅游企事业单位签订了2015年旅游安全责任书，与12家重点景区负责人开展了安全生产谈心活动，加强责任人意识；组织开展节假日旅游安全大检查及专项督查，规范整治旅游市场，全年没有发生重大旅游投诉和旅游安全责任事故；围绕靖港、乔口、铜官、新康等古镇旅游景区，多次开展旅游市场环境巡查工作，加强旅游市场秩序监管。组织消防知识、统计工作、乡村旅游服务员、旅游法学习贯彻等各类培训班16期，培训人员1026人次，完成全年目标任务的205.2%；编制《望城导游词》，举办“大美望城，快乐导游”大赛，提升全区导游人员讲解服务水平。铜官镇、光明村被评为全国特色景观旅游名镇、名村；千龙湖被评为“中国乡村旅游模范户”，锦绣、百果园等13家农庄被评为“中国乡村旅游金牌农家乐”；洗心禅农家乐、润贵生态农庄成功创建“湖南省三星级乡村旅游区（点）”；湘台科技园、紫鑫阁大酒店、青天寨农庄被评为区绿色旅游饭店；指导2家景区开展国家A级景区创建，10家旅游企业创评旅游经营诚信单位。

    5.配套服务。旅游交通便捷服务体系建设完成了旅游专线、景区公交线路、内部游道、公共自行车等建设，建立了旅游旺季交通畅通保障机制。旅游信息咨询服务服务体系建设新建无线景区9处， 4处游客服务中心投入使用，旅游信息咨询点布点61处，旅游指南平台全新上线。旅游便民惠民服务体系建设新建旅游厕所11座，改造18座，增设主要景区点停车位1374个，完成书堂山欧阳询文化园、靖港古镇、柏乐园三个雷锋号志愿者工作站建设。旅游安全保障服务体系建设制定了全区主要景区点《旅游安全生产标准化方案》和《旅游责任保险统一保险方案》，完善了主要景区（点）医疗网点建设，重点推进景区旅游消防安全、食品安全建设，重新修订《望城区旅游突发事件应急预案》，增强安全应急能力。旅游行政服务保障机制建设全年共培训旅游从业人员1026人次，成立了“旅游院校+协会+实操经验丰富“的专家顾问团队建设，为我区旅游发展提供了有力的智力支撑；完成2015年度乡镇（街道）旅游绩效考核初评计分工作。

    二、自身建设工作

    以党的群众路线教育实践和“三严三实”活动开展为契机，围绕中心、服务大局，切实加强自身建设。

    1.加强理论知识学习，提升政治思想素质。组织党员干部集中学习党的十八届四中、五中全会精神和区委全会以及区政府工作报告讲话精神，深入学习政治理论、科技文化、法律法规和业务知识，推进“书香望城”学习型机关建设；“七一”期间,组织党员干部观看《党风楷模刘少奇》和《论共产党员的修养》党性教育片，学习党的革命历史、弘扬党的优良传统，增强党性修养；深入贯彻《全市拆违控违攻坚行动中发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》精神，切实加强党员干部在旅游项目建设、行业监督管理和服务中心工作中发挥作用。

    2.强化干部培训教育，提升旅游业务技能。开展“党组织书记与青年面对面”活动，培养青年干部张烨参加入党积极分子培训班学习，选送局团支部书记韩洁到北京社会主义学院学习，选派副局长胡灿参加浙江大学业务培训；组织青年干部学习宁乡关山景区国家A景区创建、旅游市场开发和景区运营管理等方面先进经验。7月29日至31日组织机关干部参加市旅游局举办《中华人民共和国旅游法》及综合行政执法资格培训班学习，提升执法水平，强化行业管理，进一步提升服务旅游发展能力。

    3.开展健康有益活动，发挥党群组织作用。组织机关支部、工会、妇委会、团支部共同开展健康有益活动，凝聚党员干部的智慧和力量投身望城旅游。一是组织走访慰问活动。元旦、春节期间，在全区旅游行业组织开展“迎新年、送希望、献爱心”活动，走访慰问困难群众、老干部、行业先进代表21户，慰问资金2万多元。二是开展“学雷锋”活动。组织党员干部深入白箬铺镇桃林村开展“万人上阵学雷锋 齐心扮靓新望城”系列活动，党员干部捐款1600元、播种花草苗木20多亩、赠送书籍100多本（册），与困难群众交心谈心、认领心愿、结对帮扶、播送爱心；三是推进“一进二访”活动。践行党的群众路线和领导干部“三严三实”活动要求，领导干部深入群众工作“点赞”工程村开展“一进二访”活动，指导白箬铺镇桃林村美丽乡村建设，扶持休闲农业和乡村旅游业发展，结对帮扶困难群众15户，组织慰问资金5万多元。

    4.加强文明宣传引导，树立旅游行业形象。认真贯彻“全国文明城市”、省级“文明城区”创建和践行社会主义核心价值观等会议文件精神，深入学习全国道德模范、学雷锋标兵周美玲先进事迹，组织开展“道德讲堂”活动，深入开展“6.5”世界环境日、创绿宣传活动，积极指导旅行社、A级景区、星级饭店开展文明旅游宣传、文明交通引导、文明餐桌行动和文明礼仪服务等文明创建活动,制作并下发社会主义核心价值观和“讲文明树新风”公益广告牌618块，组建靖港古镇、柏乐园、书堂山欧阳询文化园文明旅游志愿服务站、雷锋号志愿者工作站各3个，组建黑麋峰森林公园、红星大酒店等单位“580”学雷锋志愿服务站。强化行业文明建设、提升公民文明意识、浓厚文明旅游氛围，树立望城旅游良好形象。

    5.保持政令畅通执行，及时完成交办工作。按时参加各类会议，无缺席会议和会议迟到、早退、替会现象发生;按要求落实督查督办工作，能及时完成区委、政府和上级等交办的美丽乡村建设、综治维稳、法治望城、依法行政、安全生产、城市管理、无偿献血等工作任务，确保政令畅通。

    三、存在不足之处

    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到旅游发展也还存在一些不容忽视的问题：一是产品多，差异不足。虽然我区有古镇群、乡村旅游、红色文化、佛教文化等多样化资源，但是建设之初缺乏整体规划，产品同质化较明显，旅游品牌仍需不断提升。二是模式旧，市场不足。旅游发展缺乏一个以市场需求为导向的区域旅游发展模式和运营管理机制，市场体系转型建设迫在眉睫。三是建设快，配套不足。旅游项目遍地开花，点多面广，但旅游公共服务配套跟不上，游客满意度、舒适度不高，公共服务体系建设仍有待提升。

    2016年，我们将全面贯彻落实党的十八大五中全会和习近平会议总书记系列讲话精神，认真落实省、市、区委决策部署，以争创“国家全域旅游示范区”为目标，聚焦湘江古镇群、田园慢生活、滨水江城区三大品牌，打响中国最具魅力古镇群，引领都市休闲新方向，打造旅游商务新街区，为建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城作出更大贡献。

2016-01-18