一．工作思路 

　　 以创建国家全域旅游示范区为目标，以打造“中国最具魅力古镇群”为载体，统筹整合全区的古镇、乡村、滨江旅游资源，实施壮大旅游产业“12345”工程：即明确“1大目标”：创建“国家全域旅游示范区”，推进“2大融合”：城旅融合、产旅融合，聚焦“3大品牌”：最具魅力古镇群：湘江古镇群，都市休闲新方向：田园慢生活，旅游商务新街区：滨水新城区，实施“4大战略”：精品建设、品牌营销、产业融合和机制改革，实施“5大提升”：经济提升、市场提升、业态提升、公共提升、服务提升，稳步推进国内一流新兴休闲度假基地，长株潭城市群生态休闲区与短途度假区域旅游目的地建设。 

　　 二．工作目标 

　　 1.旅游经济实现新提升：争取游客接待量突破1200万人次，旅游综合收入突破60亿元。 

　　 2.旅游规划实现新引领：在望城旅游“十三五”规划的引领下，推进旅游规划与国土、城规、环境等规划的融合，制定实施“望城旅游产业整合提升行动计划”、“全域旅游示范区创建方案”和“湘江古镇群三年行动计划2016年实施方案”。 

　　 3.旅游项目实现新提质：把湘江古镇群、魅力乡村区、旅游公共设施、铜官窑文化旅游度假区等项目纳入全区“项目建设竞赛年”活动统筹推进。 

　 　4.旅游营销实现新拓展：加强多元媒体的合作，创新旅游营销模式，打响区域旅游品牌形象。 

　　 5.旅游管理实现新机制：建立区旅委领导下的“1+3”旅游管理工作机制（区旅委+旅游警察支队+旅游法庭+旅游市场执法支队）。 

　　 6.旅游配套实现新体系：年内基本完备旅游五大公共服务体系（旅游交通、旅游信息、旅游惠民、旅游安全、旅游服务）。 

　　三．工作重点 

　　1.抓好旅游项目建设：一是推进建设一批项目。重点布局湘江古镇群项目建设，打造中国最具魅力古镇群；重点指导支持新华联长沙铜官窑国际文化旅游度假区项目建设，力争打造文化旅游项目精品；提升光明大观园、大众垸景观农业、黑麋峰-茶亭花海生态休闲旅游三大片区；二是论证启动一批项目。基础设施项目和重点项目建设。基础设施建设以古镇群旅游交通项目、古镇外部环境建设和旅游公共服务配套建设为重点，拟抓好以“两路一桥”（潇湘北路大众垸段、长岳城际铁路长沙段、北横线铜靖大桥）为重点的战略交通项目的策划论证和建设，以“两街一区”（丁字石街、铜官古镇、新华联铜官窑国际旅游度假区）为重点的景点景区建设策划招商和建设，以“两水一园”（新老沩水连通、黄金河水系连通、大众垸湿地公园）为重点的生态景观规划论证和建设。三是招商引资一批项目。包装一批有特色、有亮点、有市场的旅游项目，吸引有实力的旅游投资企业落户望城，通过差异化、品牌化的项目打造，夯实现有项目体系，丰富多元产品格局。三是配套完善一批项目。启动古镇群旅游配套项目建设，重点推进“智慧景区”、游客中心、旅游综合信息服务系统、安全系统、旅游交通、停车场、旅游厕所等旅游配套，切实提升旅游体验的便捷度和舒适度；出台旅游商品经营和管理制度，规范景点和商户经营行为，提升景区服务品质，优化旅游消费环境。 

　　2.抓好旅游品牌营销。一是打造旅游产品新方阵。围绕古镇、乡村、滨江三大产品方阵。打造记得住乡愁、留得下脚步的“中国最具魅力古镇群”；培育发展“森林、湿地、雷锋”三大公园、“十座市民农业乐园”、“百座乡村公园”，推动乡村旅游“二次创业”；联动发展湘江水域、古镇内河、湿地内湖精品水上旅游项目。二是打造高端品牌节会。以湘江论坛为载体，策划举办“湘江论坛”节会活动，并引导各古镇按照湘江古镇群整体规划、结合景区特色，策划举办不同季节、不同主题、不同时间段的品牌节会活动，推进旅游节事活动举办的市场化，提升旅游节事影响力与经济效益。三是建立多元营销服务体系。推动“互联网+旅游”建设，通过旅游微信、旅游网站、自媒体等公共营销平台建设，建立健全旅游营销市场机制，促进营销效果的提升；积极探索与电视媒体合作营销新模式。 

　　3.抓好旅游融合发展。一是推动城旅融合。继续实施旅游产业整合提升计划，构建“城旅一体”的公共服务体系，提升全域旅游服务环境和服务品质。二是推动产旅融合。构建“产旅融合型旅游产品体系”，重点提质发展农业旅游、推进发展文化创意旅游、提升发展体育旅游、创新发展研学旅游、探索发展养老旅游、突破发展购物旅游、培育发展商务会展旅游，构建多元化的旅游产品体系。 

　　4.抓好旅游顶层设计。一是探索建立产业市场发展机制。按照产业市场化方向，进行旅游发展体制机制综合改革，组建专业的平台运营公司，实现旅游景区所有权、管理权和经营权“三权分离”，优化旅游产业发展机制。二是探索建立行业综合管理机制。在区旅游发展管理委员会的统筹领导下，坚持依法治旅、依法兴旅，建立区旅委领导下的“1+3”旅游管理工作机制（区旅委+旅游警察支队+旅游法庭+旅游市场执法支队），建立大旅游行业管理模式。 

长沙市望城区旅游局

2016-03-18