望城区城市管理局2017年工作要点

　　望城管〔2017〕35号 

　　关于印发《2017年望城区城市管理局工作要点》的通知 

局（大队）属各科室、各二级机构、各执法中队： 

　　《2017望城区城市管理局工作要点》已经局党政联席会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。 

　　长沙市望城区城市管理局     

　　2017年4月6日   

　望城区城市管理局2017年工作要点 

　　2017年是城管体制改革的攻坚之年，全区城市管理工作要紧紧围绕加快建设更加美丽、强盛、幸福的名望之城的总体目标，着力建设更具魅力的文明城市，深入推进城管体制改革，不断完善工作机制，加强城市管理标准化、智能化、法制化建设。以创新、务实的精神和作风来推动全区城市管理水平再上新台阶。 

　　一、指导思想 

　　深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央、省委、市委、区委城市工作会议精神，全面落实区第二次党代会，第二次人大常委会部署，以建设省会长沙副中心为引领，牢固树立精益求精、服务民生理念，以城管体制改革构建城管新模式为契机，进一步理顺城管体制机制，促进城管各项工作深入推进，以整洁有序的市容环境、精致精美的城市品质迎接党的十九大胜利召开。 

　　二、工作目标 

　　    （一）局内工作体制基本理顺。认真贯彻落实中央、省委关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的有关精神，稳步推进区城管执法体制改革，形成符合中央精神、符合望城区实际的城市管理和行政执法体制。 

　　    （二）工作机制更趋完善。以体制改革为契机，进一步完善考核考评、宣传教育、督查督办、经费管理、安全管理等体制机制，形成规范、高效的全区城市管理工作运行体系。 

　　    （三）市容秩序明显改善。突出解决城市管理重点、难点问题和市民反映强烈的城市管理问题，通过严格的考核和精细化维护作业管理机制，实现从重点区域到背街小巷、从城区到城郊结合部市容秩序的明显改善。 

　　    （四）城市品质不断提升。强化示范建设，带动品质提升，向先进城市看齐，强化“六位一体”提质改造思路，重点打造一批品质一流的示范项目，以重点项目促进城市品质整体提升，同时结合望城特色，建设具有地方特色的品质望城。 

　　三、工作重点 

　　（一）切实理顺城管体制和机制 

　　    1.推动城管执法体制落地。全面落实中央和省市区有关城市管理执法体制改革文件精神和要求，推动我区城管体制改革方案落地生根。切实推动执法重心下移，加强街镇一线城市管理执法工作。 

　　    2.理顺内部管理体制。建立内部系统标准化管理体系，推行城管执法队伍军事化管理。调整局系统资金拨付方式，充分发挥属地执法中队积极性。建立局领导联系中队制度，加强对属地执法中队的管理。加强对城管信息平台的管理，充分发挥城管指挥中心数字化平台作用。 

　　（二）科学统筹城管委办公室工作 

　　3.抓好城管月度考核，充分发挥考核指挥棒作用。积极对接市城管委，组织对接市对区城管考核工作。科学修订区内城管考核办法与细则，组织好区内城管考核。优化考核指标体系，科学设置百姓城管考核机制，充分调动干职工、市民群众参与城市管理积极性；优化考核机制，科学划分考核类别，研究将物业公司单列一类纳入考核；进一步优化考核奖金设置方式，充分调动社区积极性。 

　　4.抓好任务交办督办，落实各项城市管理工作任务。牵头组织各项整治行动，及时交办督办各项整治任务，确保行动效果。认真做好市、区两级交办任务的整改落实。认真总结市对区检查考核扣分问题并及时交办督促整改，确保市对区考核问题不重复扣分。 

　　5.抓好日常调度协调，确保区城管委安排的各项工作落实。牵头组织好区内重大活动的环境整治工作，在关键时刻展示望城美好形象。协调解决城市管理中的疑难问题，圆满完成各项整治任务。认真受理群众投诉来访以及媒体曝光事件的协调调度，并对相关问题进行及时回复。 

　　（三）全面加强自身建设 

　　6.加强制度建设，推进内部管理规范化。加快建立中队及各下层机构报账制度，统筹财务管理，提高财务工作效率。改进审批制度，建立统一的对外审批窗口，规范审批流程，建立集体审批联席会议制度。 

　　7.优化机构设置，切实理顺内部工作机制。按照精简统一效能的原则，改革内部机构设置。严格按照因事设岗的原则，对局系统人员进行科学调配，充分释放整体活力。 

　　8.加强队伍建设，提高履职专业素养。坚持执法力量向一线倾斜，加强队伍管理，健全人才选拔机制，注重抓好业务培训，不断改进执法方式，全面提升执法水平。建立轮训常态化机制及队伍军事化管理模式。 

　　9.加强党建和党风廉政建设，切实改进工作作风。科学制定年度工作计划，切实抓好阵地和制度建设，规范组织生活，加强局系统支部管理，突出抓好“六长一霸”的专项整治。按照要求开好民主生活会，全面落实党风廉政建设各项要求，找准廉政风险点，厘清三级责任清单，加强监督检查，认真受理办理信访案件，确保群众满意度。 

　　（四）不断创新工作机制 

　　10.创新目标管理机制。厘清属地执法中队与直属中队的职能职责，突出抓好拆违控违、渣土扬尘、餐厨垃圾、市容秩序四大主业，科学制定拆违控违、执法办案等年度目标，并对年度目标进行合理分解。做到工作目标明确，分步实施到位。 

　　11.创新协调调度机制。联合交警、交通推进城市综合管理执勤点建设，实现巡查常态化，切实提高路面见勤率。加强与区城管委成员单位的横向联系，积极协调，精心组织专项整治行动。建立联席会议制度，定期对城管重大问题进行会商协调。 

　　12.创新考核考评机制。加强全体干职工绩效考核，将日常工作考核与重点工作考核相结合。加强对属地执法中队考核，科学设置年度考核指标，真实反应工作实际，奖优罚劣，注重考核成果运用。 

　　13.创新经费管理机制。改革财政经费拨付方式，全面实行报账制管理。在原有的财务管理会计组织结构基础上进行会计层级结构的优化和重组，精简不必要的层次结构，对财务会计开展方式进行重新分配，提高整个财务工作的工作效率。 

　　14.创新宣传引导机制。加强与宣传部门合作，推介正面典型，树立正面形象。及时向宣传机构报送工作动态以及大型整治行动相关信息，争取舆论支持，扩大沟通渠道，引导市民积极参与城市管理。 

　　（五）全力服务项目建设 

　　15.主动联系服务。建立局领导联工地、联片区指挥部的制度，并明确专人，并加强与国土局、规划局、环卫局、交通运输局、市政局等单位的横向联系，主动构建城市管理对城市建设的“事前介入、事中监管、事后维护”模式，切实做好项目服务工作。变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。 

　　16.修订管理办法。根据长沙市最新城市管理文件，完成亮化管理、户外广告管理、渣土管理等办法的修订工作。改革渣土、广告、占道等审批制度流程，修改完善拆违控违八条断然措施、七必拆等城市管理规范性文件。 

　　（六）着力抓好示范创建 

　　17.树标杆、立典范。结合市对区考核样本点，牵头抓好示范小区、示范道路和示范社区建设。并明确示范小区、示范道路和示范社区建设标准，如绿化带的密度、宽度、层次感，树木花卉的高低错落、季节变换，路沿石的长宽、材质，主干道的开口标准等等。 

　　18.抓提质、促提档。认真落实区委区政府工作报告的工作要求，认真办理人大政协建设提案，力促城市品质提质升级。结合市对区考核标准，力促对老旧小区、农安小区进行提质提档，补齐城市管理短板，促进城市管理整体水平提升。 

　　（七）升级改造指挥平台 

　　19.升级日常管理软件系统。规范使用执法办案系统，优化执法工作流程，改变“手动”执法办案现状，提高执法办案效率。利用现有平台，开发办公ＯＡ系统，促进无纸化办公，科技化办公。建立完善财务报账系统、信访投诉平台、文明创建平台以及内部绩效考核系统。完善城管指挥平台渣土子系统建设，逐步完成渣土车ＧＰＳ定位系统的视频对接，开发建设长沙市渣土管理信息平台望城分平台，实现与市全面对接，切实提高渣土管理信息化水平以及渣土管理审批的标准建设，加强渣土扬尘动态监管。 

　　20.拓展指挥平台功能。力促数字化城市管理向智能化升级，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，建设综合性城市管理数据库，推进公安三实数据网格化管理。强化行政许可、行政处罚、社会诚信等城市管理全要素数据的采集与整合，提升数据标准化程度。建立用数据指挥、用数据决策、用数据管理、用数据考核的新机制。