为全面贯彻落实市局下发的《长沙市安全生产监督管理局关于做好2016年度职业卫生基础建设工作的通知》文件精神，紧密围绕全市职业卫生监管工作目标和任务，将职业卫生工作作为全区安全生产工作的重点之一，加强源头防控，强化宣教培训，积极开展职业卫生监督执法，狠抓企业主体责任的落实，消除和防治职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，强力推动望城区区职业卫生监管工作。

　　一、基本情况

　　望城区现有生产经营工贸企业391家，其中饲料加工企业5家，水泥建材企业12家，电池材料生产企业4家，木制家具生产企业3家，机械加工企业11家，其他轻工等企业356家，共有从业人员约1.5万人。根据省、市在重点行业领域和企业开展职业危害专项整治以及“打非治违”工作的有关要求，经过我们细致摸排，望城区涉及职业危害重点整治的企业共计17家，涉及从业人员近370余人，主要集中在饲料加工、木制家俱制造、水泥建材等行业，危害因素为高温、粉尘、噪音、有毒有害气体等方面。

　　二、主要工作

　　（一）积极组织动员部署

　　望城区安全生产监督管理局专门组织人员对全区企业的基本情况进行摸底，进一步清楚开展职业卫生基础建设用人单位的类型、生产规模、从业人员及接触职业病危害人数等基本情况，填报《职业卫生基础建设用人单位基本情况汇总表》；组织用人单位认真学习《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查标准》，督促指导用人单位制定好具体的工作方案。

　　（二）积极开展职业卫生宣传教育培训活动

　　依托全国“安全生产月”活动、“职业病防治法”宣传周，望城区在车站和广场等流动人口密集区通过横幅、展板现场咨询活动和发放宣传资料的形式，宣传了《职业病防治法》、《职业病危害项目申报办法》、《用人单位职业健康监护监督管理办法》、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等职业卫生相关知识。宣传周期间，望城区一共出动宣传人员65人，深入企业宣传38批次，发放宣传材料5000余份，接受咨询人数1300余人次。通过这些老百姓喜闻乐见又易于接受的宣传形式，使广大群众对职业病及职业病防治法有了更加全面的了解，提高了他们职业健康意识和职业病防治能力。

　　今年望城区对存有职业危害的用人单位的327名职业卫生管理人员和从业人员开展了2期专题职业卫生知识培训，为各乡镇（街道）安全监管人员进行了职业卫生监管执法业务培训，提升基层监管执法人员的业务能力和执法水平。强化用人单位管理层的法制观念，增强其履行职业病防治主体责任的自觉性、主动性、积极性和从业人员的自我保护意识及防范能力。

　　（三）积极发动企业进行自查自改

　　督促用人单位对照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查标准》开展自查，对存在的问题逐一登记建档，落实整改责任人和具体的整治措施；按照《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》要求，做好新建、改建、扩建和技术改造、技术引进建设项目职业卫生“三同时”工作；做好工作场所职业病危害因素的检测评价，做好职业健康检查工作，规范职业卫生档案管理；设置职业病危害告知牌与警示标识。

　　督促用人单位，严格按照《国家安全生产监督管理总局办公厅关于开展职业病危害防治评估工作的通知》的相关要求，在4月20日前完成职业病危害项目申报、主要负责人名单、在职证明、职业卫生培训记录、近3年职业健康检查报告的汇总报告等十项职业卫生安全监管措施。

　　（四）组织对企业进行督促检查

　　望城区安全生产监督管理局依据职业病防治法律法规标准，对照《用人单位职业卫生基础建设主要内容及检查标准》，分别在9月份组织专人对用人单位的基础建设情况进行督查，对8家没有整改到位的企业提出进一步整改意见，并跟踪监督。对2家存在严重的职业病危害、整改不合格或拒不整改，严重违反法律法规的行为的企业，依法给予行政处罚。

　　三、存在的问题

　　在开展职业卫生基础建设工作中，望城区尽管做了一定工作，也取得了些成绩，但离上级要求还有一定差距，专项整治和“打非治违”工作也还存在一些不足和问题，主要反映在：

　　一是部分企业负责人法律意识淡薄，未将职业病防治工作纳入企业目标管理责任制。个别企业领导不能够认真学习贯彻《职业病防治法》和职业病防治知识，忽视对作业工人的培训。对作业场所职业病危害治理工作不够重视，车间未采取全面机械通风和局部机械通风措施，对从业人员不能及时提供符合国家标准和行业标准的个人防护用品，车间未配备急性职业中毒突发事件应急救援设备等。

　　二是部分企业未建立职业卫生管理制度，无职业病防治工作计划，职业危害防治经费不到位，与劳动者签订劳动合同时未将职业病危害及其防护措施在合同中告知，对新从事有毒有害作业的从业人员未能组织上岗前健康检查和培训；对在岗期间及离岗前的职工不能定期组织职业性健康检查。

　　三是一些企业职工缺乏职业危害防治相关知识，自我防范意识不强。

　　四是由于监管人员还不能熟练使用配备的监测设备，在企业检查时仍旧只能靠眼看、耳听、鼻闻，监测结果不准确，依据不科学。

　　长沙市望城区安全生产监督管理局

　　2016年11月10日