长沙市望城区住房和城乡建设局

　　长沙市望城区城市管理局

　　望住建发〔2017〕21号

　　长沙市望城区住房和城乡建设局

　　长沙市望城区城市管理局

　　关于印发《2017年望城区建设项目施工围挡专项整治工作方案》的通知

　　各镇街,区直机关各相关单位,在望城各建设、施工、监理单位：

　　为全面提升施工围挡形象，强化文明窗口建设，经研究决定，从2017年5月起在全区开展建设项目施工围挡专项整治行动。现将《2017年望城区建设项目施工围挡专项整治工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

　　长沙市望城区住房和城乡建设局   长沙市望城区城市管理局

　　                                  2017年5月12日

　　 2017年望城区建设项目施工围挡专项整治工作方案

　　为进一步改善我区城市环境，全面提升建设项目施工围挡设置水平，根据市委市政府2017年文明城市创建工作的总体部署，按照“从严审批、合理设置、加强维护、严格时限”的围挡整治工作目标，制定本工作方案。

　　一、组织领导

　　成立全区建设项目施工围挡专项整治工作领导小组。由   区住建局局长任组长，区城管局、区公安交警大队、区工务局、区市政局、区园林局、区棚改办分管负责人以及各街镇分管负责人任副组长，各相关部门、各政府建设平台公司为围挡整治工作领导小组成员，领导小组办公室设区住建局，住建局分管负责人任办公室主任。

　　二、整治范围

　　我区行政区域范围内的市政、房建、给排水、燃气、装修、征收、电力、路灯、综合管线等建设项目施工围挡。

　　三、整治内容

　　（一）未经审批以及超审批范围、时限违规围挡，占道时间长及不合理设置围挡，对交通出行影响大的围挡；

　　（二）在建项目围挡设置不达标、围挡公益广告不规范、围挡及公益广告污损现象；

　　（三）文明施工公示牌信息不全、数量不足、破损等现象；

　　（四）临时维修、临街装修、管线维护类等不达标围挡。

　　四、整治时间

　　2017年5月12日至2017年5月31日

　　五、整治要求

　　（一）望城区域内房建、市政、临时维修、综合管线等建设活动都应严格遵守《长沙市建设工程施工围挡标准图集》的相关规定，科学合理的选用围挡的类型，保证围挡的材质质量和施工安装质量，确保设置的围挡坚固、美观。项目单位占道围档必须取得城管、交警等部门的审批许可。

　　施工现场应实行封闭围挡，房建的施工围挡应参照《长沙市建设工程施工围挡标准图集》A类围挡标准进行设置。统一采用灰色色系，围挡高度应符合规范要求。

　　（二）凡已按《长沙市房建和市政施工围挡设置指导图集》设置到位且结构及外观形象未损坏的各类在建工程围挡，可暂予保留，若出现损坏等需更换情况时，一律按照本要求更换新围挡。

　　（三）围挡公益广告方面：公益广告应设置在建筑工地施工围挡显著位置，数量需占所发布广告总量的30%。公益广告应突出宣传培育和践行社会主义核心价值观、中国梦、中华优秀传统文化、遵德守礼、长沙市民公约等内容，其中，各项内容所占比例应符合：培育和践行社会主义核心价值观24个字应占1/3，宣传重大政治、社会、经济建设发展等主题的公益广告应占1/3，“讲文明、树新风”公益广告应占1/3。市政工程围挡严禁设置商业广告,围挡空白部分可留空或做质量安全方面的宣传。

　　（四）对《长沙市建设工程施工围挡标准图集》中B类市政围挡，在保持原有总体风格前提下作如下提质要求：

　　1.B类市政围挡立柱应安装在刚性的砼基座上，立柱的间距控制在3米内，确保立柱的稳定性。

　　2.围挡底座采用机制红砖实砌，外突围挡板12cm,内外用1:2的水泥砂浆2cm粉刷平整，并外涂黄黑相间的警示漆，不得使用钢质或其他材质的挡板代替砖砌底座。

　　3.围挡板宜采用冷轧钢板，厚度不应小于1.0mm，立柱、横梁采用的型材厚度不应小于3mm，挂钩、耳片、角钢、柱帽等配件应齐全。

　　4.临路围挡立柱柱顶每隔6米应设置交通警示灯，距离交通路口20米范围内设置的围挡，其0.8米以上部分应采用通透性围挡。

　　（五）公示牌

　　1.工地大门口、主要出入口、主要道路沿线显眼位置均应设置施工公示牌，施工公示牌为蓝底白字，尺寸2000×1500mm，内容包括项目名称、建设单位、施工单位、监理单位、围挡占道时间及监督举报电话，临道路方向公示牌每100米应设置一块。

　　2.每个工区临道路方向显要位置应喷绘二到三条施工告示条幅，规格为0.6*12m，内容为“***（施工单位）承建***项目，围挡时间：20**年*月*日-20**年*月*日”，采用蓝底白字。

　　3.围挡应安排专人进行巡查管理，加强日常保洁，发现围挡存在缺失、破损的，应及时组织人员进行更换、修复，保持围挡整齐、美观、干净。

　　（六）全区在建工程项目要加强建筑施工工地防尘降噪控制，做到“五个100%”，即：100%围挡、工地物料堆放100%覆盖、施工现场路面100%硬化、驶出工地车辆100%冲洗、拆迁工地100%湿法作业。

　　六、整治步骤

　　（一）宣传发动阶段（2017年5月12日至5月14日）

　　召开专题会议进行工作布置，明确任务，落实责任，发放《长沙市建设工程施工围挡标准图集》。

　　（二）责任单位自行整治（2017年5月15日至5月21日）

　　各责任主体单位根据本方案要求开展排查，对存在问题进行整改。

　　（三）全面整治阶段（2017年5月22日至5月26日）

　　各相关职能部门根据本方案要求开展巡查工作，督促各责任单位落实专项整治要求。

　　（四）督查阶段（2017年5月27日至5月31日）

　　在前期整治基础上，整治领导小组成员组织工作督查，确保整治效果。

　　六、职责分工

　　区住建局：负责本次施工围挡专项整治的综合协调工作；负责办理施工许可手续的项目施工围挡整治；负责燃气项目施工围挡整治；负责对各单位、各街道施工围挡整治工作进行指导、督查。

　　区城管局：负责零星项目、临时维修项目、给排水、电力等综合管线类项目施工围挡的整治；负责对全区主要规划路段的户外广告进行督查管理; 负责施工手续未完备项目、停工、拆迁项目的围挡整治工作；负责全区所有项目围挡整治行政综合执法。

　　区公安交警大队：负责影响交通安全的占用道路施工围挡的信息统计、监管，对超时、超范围施工围挡进行处理；负责对各街道占用道路施工围挡进行指导、督查。

　　区园林局：负责对占用绿化带施工围挡信息统计和监管；负责对各园林部门的施工围挡进行指导、督查。

　　区工务局：负责施工手续未完备的政府性投资项目施工围挡巡查、监管和综合整治。

　　区市政局：负责市政维护维修类项目、临街装修、临时占用（挖掘）城市道路施工围挡的整治；负责对临街装修、各街道临时占用（挖掘）城市道路施工围挡整治工作进行指导、督查。

　　区棚改办：负责棚改类项目施工围挡的整治。

　　各街镇：按属地管理原则，负责辖区内所有在建项目围挡的巡查、监管和综合整治。

　　八、工作要求

　　（一）高度重视。各单位要深刻认识此次围挡整治工作的重要性和紧迫性，精心部署、科学安排，拿出具体的办法措施，狠抓落实。各单位和部门要明确一把手为第一责任人，落实工作职责，确保专项整治落到实处。

　　（二）上下联动。各单位和部门要按照市政府办公厅《关于进一步加强建设项目施工围挡管理的通知》（长政办函〔2017〕5号）、市文明办《关于认真贯彻落实〈公益广告和管理暂行办法〉切实做好公益广告刊播工作的通知》（长文明委〔2016〕5号）、《长沙市建设工程施工围挡标准图集》文件要求，严格执行围挡、公益广告、文明公示牌设置标准，加强协同配合，上下联动、部门联动、齐抓共管、形成合力，做好围挡整治工作。各单位和部门要及时通报信息，领导小组根据整治情况及时进行调度与讲评。

　　（三）严格审批。项目建设单位要对需审批的占道围挡、设置不合理的占道围挡方案在围挡标准、时间、空间等方面进行全方位的优化，报区城管、区公安交警部门审批后实施。对未经审批的占道围挡,监管部门要督促项目建设单位自行组织拆除，拒不拆除的，报请审批部门采取执法行动，强制拆除。

　　（四）落实责任。项目建设单位是围挡专项整治的第一责任单位，各项目建设单位要足额保证围挡整治工作资金。项目建设单位和监理单位要对围挡设置方案严格把关，督促施工单位做好围挡清洁和维护工作。项目施工单位是围挡专项整治的实施责任单位，各施工单位要在优化施工总平面设计、围挡设置、维护管养等方面加大人力、物力、财力投入，确保围挡设置合理、安全牢固、整洁美观。

　　（五）加强核查。区住建局在项目开（复）工安全生产条件审查时进行围挡设置方案核查，核查不合格的一律不许开（复）工；未按标准要求设置围挡的项目，不得参加长沙市安全质量标准化工地和绿色施工工地评选，施工安全标准化考评评定为不合格。

　　（六）严格督查。区文明办、区住建局、区城管局联合成立督查组，采取不定期督查形式，对围挡整治工作中不力、责任落实不到位的责任单位和个人，视情节采取通报批评、问责等处罚措施，并将相关情况上报区政府。