新的一年，全区公安机关队伍建设及思想政治工作要深刻领会上级公安机关“两加强两提升”、“五标准五工程”、“三个警队”建设的核心要义，以全面深化公安改革为动力，深入推进铸魂育警、作风励警、暖心惠警、素质强警、文化育警五项工程，全面建设过硬公安队伍，为推动望城公安工作再上新台阶提供坚强的组织保障、人才支持和精神动力。 

　　（一）抓宗旨教育，同步推进政治建警。坚持把宗旨教育摆在首位，做强民警思想建设的“制高点”。 

　　1、做实做强基层党建，永葆忠诚的政治方向。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会、党的十九大会议精神，引导党员民警进一步坚定“四个自信”，增强“四个意识”。坚持以党建带队建，创新开展“两学一做”学习教育、“三会一课”、党员先锋队、党员代表履职等重点工作，充分发挥基层党组织的龙头作用和党员民警的先锋模范作用。拓展党建载体，用好党建长廊、宣传栏、展示栏以及网上网下活动阵地等载体，创新党建讲堂、党建竞赛、党建微信等内容，增强党建工作感染力，把好全警思想和行动的“总开关”。 

　　2、大力弘扬雷锋精神，践行为民的民本思想。坚持以雷锋精神武装民警头脑，激发队伍活力、贯穿业务工作，持续开展立足岗位、与时俱进、创新形式的系列主题教育活动，使雷锋精神深化为“全心全意为人民服务”的民本思想，转化成警务改革创新的惠民举措。在深化改革中，切实把民之所望作为履职所向。大力推进社会应急联动指挥体系建设，让群众办事更加便捷、高效；大力推进便民利民措施落地落实，提升服务效能；大力推进阳光、规范、人性的公安法治建设，实现群众期盼的“公平正义”；大力推进法治、禁毒、预防电信诈骗等主题宣传进校园、进企业、进社区、进家庭。通过持续加强全警民本思想建设，创新推行惠民利民举措，不断把“民”字写大，努力赢得群众的拥护与认可。 

　　3、突出抓好思想教育，培育担当的价值取向。切实把经常性思想政治工作摆在首位，坚持“一把钥匙开一把锁”，推进谈心谈话制度落实，掌握民警“干什么、想什么”，帮助民警“缺什么、补什么”，提高思想政治工作的精准性。结合望城公安队伍实际，完善《经常性思想政治工作评估办法》，进一步健全工作调度、督导、评估机制，推动各单位主动强化学习教育、形势分析、讲评奖惩等工作，落实党风廉政、谈心谈话、考勤考绩、警调、民调等制度和措施。通过抓实抓新思想政治工作，着力培育民警“队兴我荣、队衰我耻”的荣誉观，着力培育“众志成城、戮力同心”的大局观，着力培育“崇文尚武、追求卓越”的团队观，促进民警思想健康，在警务改革创新和公安业务工作中体现担当的价值取向。 

　　（二）抓正风肃纪，同步推进从严治警。坚持从严治警不动摇，汇聚制度规范、考核监督、警示教育的合力，做实从严治警手段的“关键点”。 

　　4、细分治警的“责任田”，推进管警治警责任化。按照全面从严治党的要求，全面加强党风廉政建设，层层压实党委主体和纪委监督“两个责任”，落实“一案三报告”和“一案双查”制度。确保各党支部主要领导严格履责，敢抓敢管、真抓真管、严抓严管；中层负责干部自身净、自身硬。  

　　5、扎紧制度的“笼子”，推进日常管理规范化。坚持用制度管人、管权、管事，坚决把纪律和规矩挺在前面，重点抓好《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的贯彻落实，真正把《准则》和《条例》刻印在心、落实于行，自觉按照党章党规党纪规范言行。强化养成教育，严格落实日常管理和业务监管制度，全面构建“执法巡查、案件评查、责任倒查”执法监督制度体系，实现执法流程闭环管理，防止权力“任性”。 

　　6、照亮监管的“探照灯”，推进执纪问责常态化。抓早抓小抓苗头，把握好监督执纪的“四种形态”，及早排除小隐患、纠正小毛病，坚决防止“小错”酿成“大祸”。大力加强对热点岗位、重点警种、关键环节的执法监督，“全方位、全覆盖、零容忍”整治影响群众安全感、影响执法公正、侵害群众利益的问题。严格纪律审查，严肃查处不收手、不收敛、顶风违纪行为，坚决清除极少数害群之马。 

　　7、常念警示的“紧箍咒”，推进警示教育精准化。深化巩固群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”学习教育活动成果，认真领会内涵要义、对照查摆差距不足、深入开展党性分析、认真抓好整改落实，持续推进各支部班子的作风建设，对状态不佳、作风漂浮、工作不实的干部早发现、早喊醒、早制止,努力打造作风过硬的公安队伍。 

　　（三）抓生态建设，同步推进从优待警。突出民警的主体地位，做细暖警惠警举措的“聚合点”，着力培育健康幸福的警营文化生态。 

　　8、加强人性关怀，确保民警身心健康。落实健康警队建设要求，依托文体协会，积极开展球类、户外、摄影、书画、征文比赛以及喜闻乐见的群众性文化活动。着力抓好健身强体硬件场所建设，丰富警营文化生活，抢占民警8小时外业余时间，传播“快乐工作，健康生活”理念。依托区局心理咨询服务站，进一步加大心理咨询投入，进一步健全延伸心理测评、咨询服务、危机干预和知识宣讲“四位一体”的心理健康服务网络，强化心理危机干预流程规范化建设。同时，发挥社会心理专家团队核心作用，加大全局心理服务专题兼职教官和业余心理咨询队伍培训力度，提升心理健康服务水平和实战能力。在全警开展心理健康测评、“心理健康活动季”、心理服务团队基层行等心理服务活动，让广大民警及时享受精神福利。 

　　9、健全评价体系，确保民警有为有位。不断完善干部培养、选拔、考核和监督工作机制，科学制定公平公正的职务选拔晋升管理办法，综合考量民警的综合绩效、日常表现以及业务特长，精心培养政治过硬、作风优良、业务精湛、能力突出的后备干部，为民警晋升发展提供坚强的组织和制度保障，让民警奋斗有盼头、工作有劲头、将来有奔头。按照“做优机关、做精专业队、做强基层”的改革思路，探索实行岗位与民警“双向选择”制度，建立在编制总量内跨警种、跨层级动态调整使用机制，盘活警力资源，最大限度增强战斗力。 

　　10、强化职业保障，确保民警安心安业。政工部门要主动承接上级公安机关“智慧政工”建设，落实好警力资源管理、队伍考核监督、实战能力培养、爱警惠警服务、警营文化建设、全警沟通交流六大模块应用；切实落实队伍职业保障措施，开展好民警执勤岗位津贴、加班补贴措施落实，完善以意外伤害保险、补充医疗保险、工伤保险为主的民警保险体系；继续深化与律师团队合作，切实维护民警执法执勤合法权益；认真抓好年休假制度、定期体检制度和民警互助协会工作，扩大慰问救助范围，提高抚恤标注，打通伤病救治的“绿色通道”。 

　　（四）抓现代理念，同步推进素质强警。坚持以现代警务理念为引领，做优民警素质提升的“增长点”。  

　　11、站在思维的“制高点”，实现理念大升级。树立“强身”必先“健脑”的意识，挖掘社会资源，进一步深化与高等学府合作办学模式，开办优秀民警高校进修班，修养民警身心，开拓民警视野，提升民警履职效能，促进民警在思想水平上升级、思维方式上升级、知识结构上升级、素质能力上升级；推进“人才强警”、“万警创新”计划，打造结构优化、素质优良的公安机关警务智库，建设一支有能力、有素质，想干事、干成事的专业人才队伍，为实现“内涵式”发展奠定基础。 

　　12、找准能力的“阵痛点”，开展实战大练兵。针对当前民警队伍信息化应用能力、群众工作能力、执法办案能力不足的现状，政工及相关专业大队要丁字精准培训的系统规划，着力构建训练、考核、任用“三位一体”的精准培训管理体系。要对接警种需求，坚持按需施训、分类组训，重点加强对一线民警规范执法、盘查拦截、讯问调查、武器装备使用、突发事件处置、群众工作等实战技能培训。要大力推行“实兵、实景、实情”练兵、“案发现场”练兵、“随警作战”练兵等实战训练方法，健全师傅带徒弟机制。要创新“网上培训+微平台”教育训练机制，制作一批 “微课程”，培育一批 “一招师”，让“短平快”的“微训练”覆盖全警。 

　　13、培育战力的“增长点”，推动警务大转型。推进战斗力扁平化管理，纵向上压缩层级，横向上合成作战，最大限度挖潜增效，实现警力无增长改善。强化科技支撑，充分运用大数据、云计算等新技术，打破警务信息资源“壁垒”，加快实现信息流、业务流和管理流“三流”融合，推动科技信息化建设成果更好地转化为现实战斗力。继续抓紧辅警队伍管理，探索建立辅警层级化管理制度，严格落实管理责任。 

　　（五）抓学习楷模，同步推进文化育警。坚持用雷锋精神特色警营文化浸润队伍、激励民警，在全局营造团结奋进，积极向上的警队氛围。 

　　14、发挥文化育警的教化作用。始终把学雷锋作为光荣传统来传承弘扬,来融入警营文化建设，坚持教育熏陶、模范引领、实践养成多管齐下，打造具有雷锋特色、职业特征、警察特质的望城公安文化品牌。政工部门要常态组织开展主题演讲、民警讲坛、才艺展示等系列文化活动，进一步凝聚和培养警营文艺人才，推出更多有筋骨、有血性、有温度的警营文艺作品，打造公安文化示范点。 

　　15、发挥典型楷模的辐射作用。要紧密围绕雷锋式警队建设主题，着重抓好典型楷模的选树推介工作，坚持围绕公安中心工作、面向基层一线，发现典型、培养典型、选树典型。要精心培育不同警种专业、不同工作岗位、不同年龄层次的典型，保证推出的典型事迹过硬、特色鲜明、生命力强，使广大民警身边有先进、学习有标杆、努力有方向。要为先进典型提供成长的土壤，组织开展争先创优主题活动，使先进典型在警务改革创新活动和各项公安工作中破茧而出、茁壮成长，确保典型成熟一个、推出一个，群众公认，有影响力。用榜样力量激励广大民警干事创业。 

　　长沙市望城区公安局　　  

　　　　                                2O17年2月15日