2017年，望城区局在区委、区政府、市局党委的坚强领导下，以党的十九大会议精神为指引，牢牢把握“做雷锋标兵，创红心警队”建设总要求，认真贯彻落实公安部、省厅决策部署和市局党委工作思路，以队伍正规化建设为主线，强化政治建警、作风砺警、素质强警、从优待警，全力煅造一支“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的公安队伍，得到了各级领导充分肯定和人民群众高度评价，被公安部确定为党建工作联系点。

　　一、坚持政治建警，筑牢忠诚警魂

　　区局党委始终把政治建警置于首要位置，以党的建设带动队伍建设，深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化，以“做雷锋标兵，创红心警队”主题活动为契机，努力筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

　　一是牢固树立“四个意识”。将习近平总书记会见英模代表重要讲话精神贯穿工作始终，区局党委率先垂范，带头学习习近平总书记重要讲话精神，先后多次开展党委中心组学习、组织专题研讨，带领全局民警深入贯彻领会“四句话、十六个字”思想精髓，召开学习《习近平的七年知青岁月》座谈会，深入开展学习党的十九大精神主题活动，组织“不忘初心，牢记使命，红心向党”主题征文比赛等活动。召开了党委班子成员“党性体检”、专题民主生活会，班子成员认真对照“十二个不准”、“七个有之”、“五个必须”，带头进行深刻剖析，找准自身存在的问题，全力打造政治过硬的领导班子。各支部定期召开组织生活会，深入查摆问题和不足，认真开展批评与自我批评，全局民警的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。

　　二是全面加强党的建设。对照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，区局党委充分发挥“关键少数”核心示范作用，严格党委议事决策程序，进一步规范了各项工作制度，做到了党委工作科学化、规范化和制度化，引领全局正规化建设的深入推进。区局还积极在基层党组织中选树党建工作示范点，交警大队党支部别列为全市党建工作学习交流点，交警大队党支部、刑侦大队党支部为全区党建工作示范点，得到了上级部门的一致好评。常态化开展“三会一课”，把打造学习型党组织作为支部书记、委员党建述职考核评议的重要标准，着力构筑以党建带队建、以党建促工作的新格局。按照“有场地、有设备、有标识、有特色、有制度”的“五有”标准，打造了多功能的党建活动室，使党建活动室成为了党员学习讨论的主要场所，开展思想交流的的主要阵地。

　　三是坚持推行党代表制度。创新推行党代表制度，按照政治过硬、实绩突出的标准，经层层推选产生了35名党代表；定期组织召开党代表例会、邀请党代表列席局党委（扩大）会议，委托党代表就事关望城公安工作发展的重大课题开展调查研究，参与座谈讨论，向党代表征求意见建议，让党代表更多地参与决策，为局党委分忧，为民警解难。党代表制度推行以来，各党员代表切实履职，在基层调研、参与区局中心工作决策中建言献策，形成了《关于进一步加强队伍辅警管理的思考》、《论警务改革创新发展新形势下如何加强法制规范化建设》、《派出所基础工作思考》等十余篇调研论文。

　　二、坚持作风砺警，打造过硬队伍

　　紧密结合公安工作实际和队伍建设特点，坚持从严治党、从严治警，强化作风建设，严明党的纪律，加强廉政教育，严格监督检查，为区局中心工作的圆满完成和队伍建设的健康发展提供了坚强的纪律保障。

　　一是强化“纪律教育”，纪律意识实现新提升。坚持防微杜渐，将强化纪律教育抓在前面，常态开展思想教育、纪律整顿主题活动。组织全警认真学习习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，观看上级纪委和上级公安机关拍摄的警示教育片《警钟》、《警徽不容玷污》；组织区局中层领导干部参观长沙市廉政教育基地，开展现身说法活动；及时转发上级机关通报的违纪违法案件，充分运用反面典型案例来警示教育广大民警，增强了教育的震撼性和实效性。全警开展撰写“廉洁家书”活动，区局原同兴派出所教导员张泽刚妻子赵海斌写的廉洁家书在全市选登。部署开展了“学精神、讲规矩、严警纪、树新风”活动，着重强化民警的党内法规、警纪警规的学习教育。狠抓节假日等重要时间节点的提醒教育和风纪监督，通过召开会议、下发通知、群发短信、明查暗访等方式，反复提醒民警坚守纪律底线，不越纪律红线。

　　二是压实“两个责任”，知责履责形成新格局。区局积极推动“两个责任”落实落细，区局党委4次专题研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，与各科室所队长签订党风廉政建设责任状；对各科室所队党风廉政建设、队伍建设进行考核，考核结果与单位及单位主要领导评先评优挂钩；继续坚持纪律作风定期调度和领导干部述责述廉、问责追责制度，召开机关纪律作风调度推进会2次，教导员座谈会3次，下发党风廉政建设、纪律作风建设责任考核通报3期。局党委成员率先垂范、从严要求，自觉履行主体责任，坚持“一岗双责”，积极有效推动党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实省厅《领导班子和领导干部责任追究实施细则》，区局主体责任意识明显增强，形成了层层传导压力、逐级落实责任的工作格局。

　　三是着眼“常态长效”，作风砺警展现新气象。始终把纪律作风建设放在队伍建设的突出位置， 2017年，在全区公安机关部署开展了“小官大贪”专项整治、“雁过拔毛式腐败问题”、“纠四风、治陋习”专项整治、“清理民警违规参与娱乐场所、涉矿等经营性活动专项整治”、“学精神、讲规矩、严警纪、树新风”队伍纪律作风建设活动，把落实中央八项规定精神，纠正四风以及整治“慵懒散、慢贪软”等顽症痼疾作为常态化工作，紧盯不放，较真碰硬。严格执行党委民主集中制、区局“三重一大”决策制等规定；全面规范婚丧喜庆事宜、制度廉洁性评估等备案审查制度，有效落实奖励表彰、评先评优、等级达标、重大警务保障等项目纪委审查制度；深入开展执法活动财物审计、领导干部经济责任审计、公用经费专项审计、基本建设项目审计等活动，发挥审计监督“尖刀卫士”作用，有效地促进了所在单位财务规范管理。全年，区局下发纪律作风督察通报20期，通报批评 38 人次，禁闭2人，停职3人，通过驰而不息抓纪律作风，群众举报投诉呈逐年下降趋势，队伍纪律作风态势向好。

　　三、坚持素质强警，激发队伍活力

　　为适应区局警务改革创新快速发展形势，区局坚持素质强警，内挖潜力、外引援力，坚持以现代警务理念为引领，实现民警素质提升的“增长点”，进一步改善了干部队伍层次结构，激发了队伍活力。

　　一是实施人才兴警战略。在政法编制十分紧张的形势下，争取区委政府支持，制定了人才引进计划，分三年通过招聘政府雇员、公开选调民警、军转干部安置等多种途径，引进科信、文秘、新闻宣传、法律、财务专业人才60名。目前，已经有29名选调民警，3名军转干部，5名复退士官分配到基层一线，输入了新鲜的血液。

　　二是优化队伍配置。今年4月份，区局组织进行中层干部调整交流、提拔任用，对负责干部、优秀民警“德、能、勤、绩、廉”等方面进行综合评估，把准“有为者有位，有位者有为”的主线，通过支部推荐、党委议定、民主推荐、组织考察的方式任用正科干部6名，副科干部19名，并将30余名民警调整到了适宜岗位，真正把“敬业精神强、人品素质好、能力水平高”的民警选拔到了合适岗位。

　　三是加强民警教育培训。今年以来，以训代战，加强民警教育培训工作，共组织培训266人次，其中市局送训220人次，省厅送训26人次，外省送训15人次，区委送训5人次。组织全局进行了执法资格等级考试培训、普法学习培训、干部教育网络在线学习、手机微拍培训、礼仪培训等培训活动，积极配合市局组织了多次送教上门及健康培训。为创新培训形式，提升服务实战的效果，我局利用一楼的智慧中心，组织民警开展理论学习班、技能实用班、素质提升班，通过大班培训、小组讨论、送教上门等多种形式的教育培训活动，全面提升民警的综合素质和理论水平。

　　四、坚持从优待警，增强民警获得感

　　区局牢固树立“以警为本”理念，坚持从满足民警的新需求、新期盼出发，将做好思想政治工作、激励民警队伍活力结合起来。推进暖心惠警工程，落实“健康警队”工作举措，组织全体民警进行基本体能与健康指数检测，依托文体协会开展球类、户外、摄影、书画、征文比赛等活动，让“快乐工作，健康生活”工作理念辐射全警，切实增强民警队伍获得感。

　　一是健康警队建设效果显著。积极倡导“健康工作，快乐生活”的工作理念，加强健康警队建设。建立民警心理疏导干预机制，邀请心理咨询专家长期坐诊心理咨询室，打造集健康讲座、心理训练、咨询服务、危机干预于一体的民警心理健康工作体系，为民警及其家属提供心理健康服务，今年以来，共开展咨询坐诊24次，为72名民警提供心理咨询服务。积极组织全局民警进行体能检测，测试成绩记录于“健康管家”APP软件，列为年度考核指标，使广大民警运用“健康管家”督促自我健身锻炼的积极性空前高涨。组织开展羽毛球比赛、马拉松比赛、篮球比赛、乒乓球比赛等丰富多彩的体育活动，让民警8小时以外的生活更加健康、更加丰富。

　　二是从优待警各项政策落到实处。为切实解决民警家庭、生活困难，共计对12名民警、职工、辅警予以了资助，资助慰问受伤民警，慰问住院老干，各项开支40多万元。克服建设项目多、经费紧张的压力，通过自筹的方式，落实警衔工资和加班补助，提高民警待遇。落实警员职务套改，解决民警职级待遇，今年共完成警员套改40人，公务员职务与职级并行7人，坚持科学集约用警，减少不必要的加班，为民警释放压力，回归生活。

　　三是警营文化活动有声有色。坚持文化育警，警营生态呈现了新面貌。坚持把弘扬雷锋精神融入警营文化建设，响亮提出“做雷锋标兵，创红心警队”的建队目标，开展雷锋式纪律型、学习型、敬业型、爱民型、健康型过硬警队建设，组织实施贯穿全年的立足岗位学雷锋26项活动。先后开展了“做雷锋精神传人，当人民满意警察”主题演讲、征文主题活动，和“立足岗位学雷锋，凝心聚力谋发展”五四青年节座谈会。组织参加全市公安机关开展“金盾之光”书画摄影作品大赛，组织参加望城区“水利杯”乒乓球赛、第二届“金盾杯”男子篮球联赛等各项体育运动20多场次，活跃了警营氛围，丰富了警营文化。组织了新老党员参观任弼时、杨开慧故居、雷锋纪念馆、党史馆，募集了雷锋助学基金，开展爱心助学活动，帮助生活困难的莘莘学子，在区局机关建设民警之家、学习园地，打造集主题教育、文化熏陶、学习交流于一体的党建阵地，培育浓厚的警营文化生态。

　　五、坚持典型引领，释放队伍正能量

　　区局多措并举，加强新时期警察形象建设，通过沟通警民感情，拉近警民距离，改善警民关系，在人民群众中树立崭新的警察形象，形成警民共建和谐社会的良好局面。

　　一是突出公安宣传工作。宣传工作是公安机关思想政治工作的重要组成部分，具有旗帜性、方向性、引领性的作用。今年以来，分局先后制定并下发了《望城区公安局“争先创优”活动实施方案》、《望城区公安局对外宣传工作方案》等，将对外宣传工作纳入队伍建设考评中，明确各牵头警种每周、每月宣传重点和目标任务；同时，主动与区委宣传部、市局政治部宣传处、部分合作媒体以及相关警种先后开展10余次中心工作、重大案件等宣传，特别是在今年7月份洪灾期间，积极主动，随警作战，刊发了《哪里有灾情，哪里就有他们的身影……》、《风雨夜不归，望城交警抗洪抢险纪实》等多篇报道，得到人民群众的点赞好评。丰富宣传手段，创新宣传方式，在“望城公安”微信公众平台上开辟“雷锋播音台”栏目，用语音与图文相结合的方式讲述望城公安故事，弘扬正能量。开展“警营开放日”活动，运用线上线下结合的方式开展宣传，首次运用“微博全程直播”的方式，让所有群众可以通过观看网络直播的方式了解警营，参与活动。充分运用“望城公安”微信、微博平台，今日头条、一点资讯等客户端多方位、广角度开展宣传工作，强化策划意识，保持新闻敏感，畅通信息渠道，精心运作选题，做深做细做活，努力提高宣传工作的针对性和实效性，不断扩大宣传工作影响力。今年以来，微信公众平台推送信息175 条，其中被省厅、市局采纳45条；微博推动信息445条，其中被省厅、市局采纳219条；逐渐形成了“政工室牵头，各单位参与”的良好宣传局面。先后在各级媒体刊发反映公安队伍建设和业务工作成绩的各类报道86条（其中中央级媒体12条，省级媒体18条、市级媒体26条，区级媒体30条）。

　　二是创新舆情处置机制。抓住网上、网下“两个战场”，在区局内部设立舆情中心，组建由3名民警（来自政工、纪检、网安）+4名专职辅警+35名网评员构成的专门舆情队伍，建立网络舆情24小时值班制度和舆情监测处置联动机制，最大限度控制涉警舆情，推动落实突发案事件依法处理、舆论引导、社会面管控三同步机制。树立由新闻舆情室牵头，各单位“一把手”严格履行“一岗三责”制度，将舆情处置与安保工作、队伍建设放在同等重要的位置进行安排部署，牢固树立“舆情就是警情”理念，切实按照涉警舆情处置机制要求积极开展工作，及时搜集、落地查证各类有害和敏感信息，确保舆情管控更加有力，处置更加果断。今年以来，区局先后成功处置“5.29劫持人质案”、“12.4儿童被虐待案”等重大突发（案）事件引发的涉警舆情，未发生一起因处置不当引发的网络负面炒作事件。今年，新闻舆情室共连续编发《涉警舆情综合》307篇，共监测、上报舆情367条，其中涉警舆情69条，舆情信息298条。

　　三是打造品牌树立形象。以“全省优秀人民警察”“全市公安机关雷锋式警队”等先进典型评选活动等活动为载体，进一步健全完善先进典型的发现、培育、选树长效机制。以全年“创先争优”活动方案为契机，全面推树重大典型。今年以来，区局被评为全国现场勘查工作先进县级公安机关、全省公安机关“四项建设”综合示范单位、全省公安机关“三实”信息集中采集专项行动成绩突出单位，网安大队被评为全国网安工作先进集体，乌山派出所、“5.31”涉拆群体专案组荣记集体三等功，高塘岭派出所、星城派出所被评为全市公安机关雷锋式先进基层党组织，高塘岭派出所雷锋警务室被评为雷锋式共产党员示范岗荣誉称号，便携式应急指挥集成设备荣获第一届“长沙公安科技创新奖”技术创新二等奖。向市局报送表彰优秀基层党组织2个，雷锋式共产党员示范岗1个，雷锋式优秀共产党员5名；报送评选雷锋式警队单位2个，评选雷锋式我最喜爱的人民警察2人，雷锋式警业奉献模范1人；区局表彰奖励 “雷锋式优秀党支部”5个、“雷锋式优秀党务工作者”5人、“雷锋式优秀党员”85人，荣记集体三等功一个（乌山派出所）。民警荣记个人三等功15人次（汪科华、刘磊明、黄建刚、李新辉、谭志刚、潘昊、徐亚文、肖浪、邓畴、黄文、李浪、董哲军、曾正诚、刘智勇、张虎），嘉奖16人次（余明民、黄辉、胡鑫、刘志雄、董哲军、李发禄、张向东、苏维芝、谭添、毛明辉、郭懿萱、江海洋、黄应波、成振兴、栗科、杨志专）。凌泽民同志被公安部评为全国公安机关现场勘查工作先进县级公安机关负责人，毛明辉、谭仕发同志被评为全省公安机关“三实”信息集中采集专项行动成绩突出个人，黄宏培、钟兴伟同志分别被评为望城区狮子型、黄牛型干部。2017年5月，望城区公安消防大队被国务院、中央军委授予学雷锋模范消防大队荣誉称号，并受到习近平同志的亲切接见。

　　六、坚持密切群众，扎实做好精准扶贫各项工作

　　始终坚持“以人民为中心”的工作思路，在区委、区政府的坚强领导下，牢记宗旨意识，主动作为，与白箬镇齐天庙村结成“对子”，扎实做好精准扶贫、“一推行四公开”、“三联三访”等群众工作，构建良好的警民关系。

　　一是高规格成立领导专班。由副区长、局长凌泽民亲自抓，区局政委彭亮带队联村，区局副局长、机关党委书记杨智明带领机关18个支部，21个科队联户，工会民警余明民同志驻村的工作模式，先后以局正式公文的形式向全局系统下发并督促落实。局领导率先垂范，身体力行解决群众工作“最后一公里、服务群众最后一步路”的问题，副区长、公安局局长凌泽民，公安局政委彭亮，机关党委书记、副局长杨智明等领导先后多次带队进村实地调研和听村支两委工作汇报存在的困惑及走访慰问群众，在给予群众工作最大支持的同时，21个机关、科、队、对特困党员、抗战老兵、老支书、困难户、五保户、低保户、精准扶贫富户“一对一”进行帮扶。

　　二是高标准推动扶贫帮困。根据市、区群工办和区精准扶贫的要求，工作组在齐天庙村村支两委的配合下，先后走访群众300多户，“万卷问民心”调查工作，2次共下发问卷100份，收回100份，在走访调查中，我们深感体会到群众期盼什么，需要是什么。2016～2017年和村支两委开办孝心村活动，学生70余名，教育学习敬老尊贤、尊师爱幼、邻里相帮、互助友爱、共建和谐美好家园。加大走访力度，今年以来，我局走访慰问，给贫困户送去大米、食油、棉被、衣服、鞋子、书籍、其他生活急需品，现金折合人民币15万余元。区局落实区委帮扶责任措施，和特困群众“二不愁”“两保障”，先后对罗选知家庭危房改造捐资20000元，争取资金45000元，现已建好搬家入住，对黎新初家庭（6人吃饭、5人残疾或重病）重点慰问10000元，对黄术家庭危房改造争取资金45000元等。

　　三是高质量为民办好事。加强基础设施建设，出资50多万元进行公路硬化，拉通了3.2公里的公路，已经竣工，硬化的公路还铺到了4户精准扶贫户的家门口；对校车经常出入的3口水塘加固、加宽、硬化总投资40多万元，村部提质改造，对办公室，会议室全面粉刷，会议室桌椅全部更新，添置远程教育系统，村部大坪硬化，总投资40余万；为全村安装240多盏路灯，照亮了老百姓回家的路。

望城区公安局

2018年2月14日