长沙市望城区人民政府办公室

关于印发《长沙市望城区全面落实<关于振兴长沙工业实体经济的若干意见>工作方案》的通知

区直各相关单位：

《长沙市望城区全面落实<关于振兴长沙工业实体经济的若干意见>工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                        长沙市望城区人民政府办公室

                  2017年7月8日

长沙市望城区全面落实

《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》

工 作 方 案

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化供给侧改革、大力振兴实体经济的决策部署，进一步减轻企业负担，优化发展环境，促进实体经济持续健康快速发展，全面落实《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》 (长发〔2017〕9号，以下简称《意见》) 文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

深入学习领会和用足用好用活《意见》相关政策，逐条分析研究，聚焦重点、结合实际、细化举措、明确责任，逐条加以落实，使之转化为工业经济发展的强大推动力，厚植名望之城的实体经济根基。坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署，围绕《意见》要求，抓好政策的落地生根和落实见效，大力振兴实体经济，以实体经济的新发展为长沙创建国家中心城市实现基本现代化作出贡献。

二、工作措施

1.深入解读，大力宣传。根据《意见》要求，多渠道、多形式学习宣讲《意见》，掀起学习贯彻《意见》的热潮。迅速行动，领会精神，确定方案。迅速组织相关区直单位、各街镇党政一把手、一区两园主要负责人召开落实《意见》推进会，先期组织学习《意见》，领会精神，并制定全区《意见》整体宣讲方案。加大宣传，扩大影响，开展活动。开展多项活动对《意见》进行政策解读和政策宣传。（1）邀请市经信委领导专题宣讲，组织区内主要领导、重点工业企业参会，举办一场专题《意见》报告会。（2）结合《意见》出台和区内推进新型工业化发展的重大举措，邀请主流媒体宣传，开展一次媒体的集中宣传推介。（3）落实《意见》中关于鼓励和支持本地产品、两型产品的采购，组织区内重要的平台公司和生产企业对接，开展一次本地产品对接活动。

2.制定细则，加快推进。各相关责任单位要明确落实该项工作的负责人及联络员，制定相关举措，并在相关市直部门的实施细则出台后，出台本单位对接落地的方案（由区经信局、区财政局、区金融办、区人社局拿出具体实施细则）。

3.服务企业，助力发展。以区重点企业帮扶活动领导小组为平台，抽调专人帮扶企业，进一步创新服务举措，丰富服务内容，提升服务效能，建立健全服务企业的长效机制，积极推动供给侧结构性改革，优化企业发展环境，助推企业发展。全方位开展企业帮扶活动。根据望城区委、区政府出台的《长沙市望城区“企业服务提升年”活动实施方案》（望办发〔2017〕4号）文件，开展走访帮扶、政策咨询、政务窗口、产业招商、融资对接、科技创新、人才培训、市场拓展、要素保障、法律维权、党建群团等十一项服务活动，全方位完善现场对接、协调调度、问题办理、信息反馈、企业评价等帮扶工作机制，加强组织协调、联络服务、检查督促，有序推进企业帮扶工作深入开展。深层次提高行政服务效能。紧贴企业需求，打造公共平台，着力构建服务长效机制。依托雷锋政务超市，全面实施并联审批、全程代理制和服务承诺制，进一步压缩审批时限，为企业提供优质高效服务，提高行政效力。多举措助力企业做大做强。大力推进产销对接，支持企业开拓市场。落实惠企政策，帮助企业减负增效，宣传上级惠企政策。加大项目支持，强化土地、能源、资金、劳动力等要素保障。

三、推进步骤

第一阶段：专题学习阶段（6月中下旬）。组织区内主要领导、相关区直单位、各街镇党政一把手、一区两园主要负责人召开《意见》专题学习会，进行政策解读和政策学习，传达和领会精神。

第二阶段：制定方案阶段（7月上旬）。结合《意见》精神和我区实际，制定全面落实《意见》工作方案和实施细则，细化目标任务，落实责任主体，强化工作措施，明确完成时限。

第三阶段：活动实施阶段（7月中下旬-8月下旬）。举办落实《意见》“三个一”活动，一是举办一期由市经信委主要领导亲自授课，区内主要领导、辖区工业企业参会的专题《意见》报告会（7月下旬-8月上旬）。二是开展一次本地产品对接会，政府搭台、企业唱戏，积极开展产品宣传推介、供需对接活动（8月中下旬）。三是送一份惠企政策包给企业（8月中下旬），结合《意见》和望城区委、区政府近年来出台的企业扶持政策，通过走访企业、发放手册、媒体宣传、专场讲解等形式整合打包送给企业，有力发挥政策效应。

第四阶段：建立长效工作机制。根据《意见》精神，采取就高的原则，修改完善望城区工业企业奖励政策，以政策促政策落地生效、保持长效，进一步降低企业运营成本，推进产业转型升级，帮助企业开拓市场，加大专业人才培育力度，优化实体经济发展环境。

四、工作要求

1.加强领导，组织部署。成立望城区全面落实“关于振兴长沙工业实体经济的若干意见”工作领导小组，负责部署、推动振兴长沙工业实体经济相关工作。由区委副书记、区长范焱斌任组长，区委常委、宣传部长姚建刚，区委常委、常务副区长邹特，副区长刘洪波任副组长，区政府办、区委宣传部、望城经开区、区金融办、区经信局、区发改局、区财政局、区人防办、区政务中心、区国土资源局、区商务局、区人社局、区供电公司、乌山中小企业园、铜官循环工业园、区交通运输局、区国税局、区地税局、区公安局交警大队、区市场管理局、区绩效办、区规划分局、区住建局等单位为成员单位。领导小组下设办公室，办公地点设区经信局，由区经信局局长兼任办公室主任。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，成员单位要成立相应工作机构，强化领导，形成合力。

2.高度重视，抓好落实。各成员单位要站在牢固树立“四个意识”、坚决贯彻执行市委、市政府决策部署、支持促进长沙经济发展的高度，发挥“马上就办，办就办好”与“钉钉子”精神，狠抓落实。

3.明确任务，压实责任。相关责任单位要按照细化、量化、具体化和可操作、可落地的原则，针对《意见》中的每一条内容制定具体的实施细则，逐项分解任务，逐条压实责任。

4.严格督查，确保实效。区绩效办、区政府督查室、区经信局要加强跟踪督查，既要督查各单位、各部门对这项工作的落实情况，又要定期了解这项工作落实后的成效，以此作为工作考评的重要依据，并将检查落实情况纳入全区绩效考核工作目标范围。