为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步加快望城区创建国家生态文明建设示范区步伐，促进望城经济、社会、环境的协调发展，结合《望城区生态文明建设示范区规划》要求和《长沙市望城区国家生态文明建设示范区创建实施方案》确定的任务，现制定2018年度望城区国家生态文明建设示范区创建工作计划。 

　　一、总体目标 

　　全面推进国家生态文明建设示范区创建工作，补齐生态建设短板，严格落实国家生态保护红线相关要求，以改善环境质量为核心，强力推进环境大治理，坚决打赢蓝天保卫战，切实解决一批群众反映强烈的突出环境问题，不断提升公众的获得感，进一步提高生态环境质量公众满意度。 

　　二、主要任务 

　　（一）不断优化空间格局 

　　加强生态红线管控力度，结合地理信息系统（GIS），搭建生态保护红线监管平台，推动生态保护红线落地。科学规划区域发展空间，推进“多规合一”，统筹好生产、生活、生态功能布局。继续推进美丽乡村建设，提升美丽示范村、示范街（镇）建设水平，加快城乡融合发展。完成自然资源资产负债表的编制，摸清全区“生态家底”，根据土地、水、林木、海洋资源的调查情况，切实保护生物多样性，保护自然岸线。 

　　（二）加强资源节约利用 

　　大力发展绿色低碳和循环经济，加强重点用能单位的设备升级和节能技术改造,推动工业经济提质增效，优化工业园区集中供热管网及热源点布局，推广使用光伏、天然气等清洁能源。实行建设用地规模和投资产出强度“双控”，提高土地集约化利用水平，促进工业项目向工业园区、集中区聚集。　　 

　　（三）着力改善环境质量 

　　持续推进环境大治理，打赢蓝天保卫战，以重点行业提标带动区域环境治理提升，加快推进涉VOCs排放企业提标改造，推动解决PM2.5、臭氧等影响大气环境质量的突出问题；按照问题导向、属地管理、科学施策的原则，以绿色生态农业和美丽宜居乡村为目标，实施畜禽养殖污染综合防治攻坚战；切实加强土壤污染防治和“两区三园”环境管理，强化土壤污染风险管控，重点做好全区农用土地污染状况详查和重点行业企业用地基础信息调查，夯实责任，联防共治，筑牢生态安全屏障。 

　　（四）强化生态系统保护 

　　建立完善林地保护利用的各项政策、法规和制度，严格实行林地用途管制。完善黑麋峰国家森林公园基础设施，不断提升国家级森林公园的品质、品味，使之成为望城的绿色名片。严格保护重点生物物种资源，加强对外来入侵物种和有害物种的监测预防，及时防范生态风险，维护生物多样性，确保生态系统安全。 

　　（五）持续防范环境风险 

　　加强对危险废物收集、贮存、运输、处置和利用管理，建立和完善危险废物回收、运输、处置等全过程监控体系。积极构建全区网格化环境监管体系信息管理平台和数据库，建立健全污染源环境监管体系，严格落实环境监管网格化管理，加强区域内企事业单位环境监管执法力度，健全联勤联动执法机制，坚决打击环境违法违规行为；持续开展环境风险隐患排查整治，彻底解决环境风险隐患，确保不发生重特大环境突发事件。 

　　（六）努力改善人居环境 

　　强化饮用水水源地环境保护，实施集中式饮用水水源地环境综合整治，切实解决饮用水水源环境安全问题。提升污水处理能力，完善乡镇污水收集管网系统，推进分散式污水处理设施建设，坚持污泥无害化处理处置。建立乡村环境卫生清扫保洁长效机制，实施村庄环境综合整治，推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环境卫生治理新模式，确保2018年城镇生活垃圾无害化处理率达到100%。 

　　（七）完善保障制度和机制 

　　按照国家生态文明建设示范区要求，编制《自然资源资产负债表》，开展自然资源资产离任审计，探索合适的自然资产离任审计新模式。全面推行河长制，开展生态环境损害责任追究。以保障民众环境权利为核心，推动企业环境信息公开，做好政府环境信息公开。 

　　（八）提升生态文化理念 

　　加强全区党政领导干部生态文明培训，为建设美丽望城奠定坚实的政治保障。扩大生态文明知识宣传面，利用电视、网络、报纸、公益广告、微博、微信等宣传载体，广泛开展面向基层和群众的生态文明宣传，营造全社会共建共享氛围；深入开展“世界环境日”“地球日”“节能宣传周”等重要时节宣传活动，进一步引导鼓励公众参与环境保护，公众对生态文明知识的知晓度和公众对生态文明建设的满意度不断提高。 

　　三、工作要求 

　　（一）加强组织领导，落实工作责任。区环委会办公室负责日常创建指导、督促、考核验收等工作，各部门和街（镇）要高度重视国家生态文明建设示范区创建工作，层层落实责任，通过实施各项生态文明建设项目，进一步提升区域生态文明建设水平。 

　　（二）加大资金投入，强化项目落实。健全生态文明示范区建设的投入机制，完善政府主导、企业与社会共担、投入与效益共享的资金筹措与融合渠道。加大生态建设财政投入力度，全面完成生态文明建设示范区创建工作任务。 

　　（三）加大宣传力度，动员全民参与。发挥电视、电台、报刊等传统媒体以及微信、微博等网络新媒体和生态文明教育馆等宣传阵地作用，发挥环保志愿者、义务监督员等各类环保组织的作用，通过“市民眼中的北仑生态”等系列活动，组织公众亲身体验生态文明建设成果，提高公众对生态环境的满意率和公众对政府环境治理的信心度。 

                                                                                             长沙市望城区环境保护局

                                                                                                  2018年1月4日