区教育局

一、2016年工作总结

（一）稳中求进，创新发展，实现“十三五”良好开局

2016年，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协及上级教育行政部门的关心指导下，全区教育系统大力实施依法治教，深入推进改革创新，成功创建为国家级农村职业教育和成人教育示范区、首批湖南省平安校园建设先进区。教育综合改革、教育督导、平安校园建设、教育阳光服务等工作走在省、市前列，荣获2016年度市“教育综合改革奖”。主要工作及成效如下：

1.教育党建更实。一是扎实开展“两学一做”学习教育。组织党员自学、集中学习《党章》和习总书记系列重要讲话精神。结合学习教育，广泛开展党员干部“四深入”“三个一”活动，及时发现和解决学校、师生的困难和问题。星城实验小学等6个基层党组织获评市“先进基层党组织”。二是深入开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设两个责任，开展局长和纪检组长讲廉政党课、专家作廉政讲座等活动。开展廉政谈话76次。开展“雁过拔毛”“纠四风、治陋习”等专项整治活动，严肃查处违纪违法行为，党纪政纪处分16人、通报批评1人。清查在编不在岗教职员工，督促4人返回工作岗位。三是认真做好“两代表一委员”推选工作。东城中学徐亮老师当选省党代表，靖港中学彭莉、区职中蔡孝妮两位老师分别当选市党代表、市人大代表，另有区党代表8人、区人大代表6人、区政协委员18人。四是有效开展结对帮扶工作。局党委班子带头，22名机关干部结对帮扶金坪社区11户困难户，帮助困难群众排忧解难，赢得他们的信赖和点赞。

2.教育资源更优。一是办学条件持续改善。全年投入4亿余元，建设3所公办幼儿园、25所标准化学校、2所扩容提质学校、209套农村学校教职工公租房、长郡月亮岛学校二期、一师斑马湖小学、76所中小学校（公办幼儿园）校舍维修项目。全面推进教育信息化建设，建成教育督导管理平台和普通话测评系统，全区多媒体到班率98.6%。二是师资水平整体提升。公开考录编制内教师132人、聘用编外合同制教师192人。年培训教师6778人次。评聘60名“区级名师”。新增5个名师工作室。交流、轮岗校长、教师131名，占符合条件校长、教师总数的28.29%，先进工作经验获省教育厅厅长肖国安充分肯定。评选表彰“望城教育奖”50名先进个人和1个先进集体。科学制定并稳妥实施《长沙市望城区乡村教师支持计划 （2016-2020年）实 施 细则》。启动教师职称改革，完成教师资格首次注册。遴选20名后备干部到局跟班学习。白箬铺光明小学杨伊老师获评第四届“感动星城 十大魅力教师”。大湖中学李阳老师荣获长沙市第三届“十大孝星”提名奖和“‘雷锋式’模范市民”称号。三是多元办学加快推进。与长郡中学再度联手，签约合办长郡斑马湖中学。湖南师大附中星城实验中学实行“一体两翼”办学模式，新增两个小学部（白石湖校区和杨丰校区）。长郡月亮岛学校发展势头良好，多次接待省、市、区领导视察调研，得到一致好评。引进市体操学校在我区办学。区域内集团办学、对口支援等工作有序推进，5个教育集团、4个帮扶对子共建共享，优质教育资源示范引领作用不断加大。

3.教育活力更强。一是教研教改不断深化。依托区教研培训装备中心，建立区、校两级教研体系，开展高效课堂教学竞赛、星城杯教学竞赛、大教研组研讨活动等52次，共1982人次参与，7个市级课题顺利结题，2个获市级一等奖，有效促进了教师业务水平的提升。区职中邱琼老师获全国教师信息化教学大赛一等奖，星城实验中学胡强老师获全省生物教学大赛一等奖，乔口小学肖佳皓老师获省教育厅支教工作图文展活动一等奖。9名教师获市级赛课一等奖。承办全省送培下乡现场会，常态化研修“3321”模式在会上推介。二是办学特色不断彰显。不断创新办学理念，切实加强校园文化建设，推动各级各类学校特色发展。区一中“精致”教育、星城实验中学“活化”教育、金海学校“闪光”教育等育人模式特色鲜明。星城实验中学舞龙队再创佳绩，荣获全国第四届中学生舞龙舞狮锦标赛舞龙规定套路、自选套路男子组两个第一名。区二中德育特色工作在湖南日报上推介，白箬铺光明小学绘画教学被中国日报、政法频道等多个媒体报道，桥驿环保教育被长沙晚报报道。星城东马小学创建为市文明单位和市级区域特色校。新康中学创建为市戏曲特色校。格塘中学创建为市两型学校。乌山金塘小学获评市学生劳动综合实践基地。书堂中学顺利承办全国当代文人书画作家书法展。黄金中学连续举办八届校园美术展。三是育人效益不断提高。高考质量稳中有升：区一中西藏班成“最牛西藏班”，一本上线率100%，杨琦同学被北京大学录取，2017年1月20日，副省长向力力一行莅临一中慰问西藏班师生，对西藏班的办学成效给予肯定；区二中团结务实，一步一个脚印，教育质量逐年提高，2016年二本上线率较2015年提高5.4个百分点。区职中顺利通过国家中等职业教育改革发展示范校省级评估，毕业生一次性就业率98.5% 。区六中成功举办建校60周年纪念活动。在2016学年上学期期末抽考中，小学阶段东城、丁字学区校，初中阶段茶亭、铜官学区校有较大进步。扎实开展普法教育，区一中、星城实验中学、高塘岭实验小学等3所学校获评“长沙市首届青少年学法用法知识竞赛模范学校”。组队参加全国青少年足球冠军赛获三等奖。219人次获市级艺术竞赛一等奖。望一简文学校周美玲同学入选感动中国之感动湖南十大人物。金海学校获湖南省学生阳光体操活动小学组花球规定一级冠军。新世博学校精细化管理得到社会广泛认可，生源逐年增多。四是管理体制不断创新。对长郡月亮岛等3所学校试点后勤服务社会化，效果良好。全面完成学校章程建设，实现“一校一章程”。教育督导“管办评”分离工作经验全国交流。

4.教育民生更爽。一是教育公平取得新进展。严格落实“公办不择校、择校到民办”的中小学招生政策，切实加强招生入学管理。发放普惠性民办幼儿园补贴100万元，促进学前教育普及普惠发展。全区学前三年教育毛入园率93.5%，高于全市平均水平1.2个百分点。二是精准扶贫展现新作为。及时发放各级各类免补、助学资金3409余万元，确保没有一个学生因贫失学。建立贫困教师档案，慰问帮扶191名困难教师，发放助困金近45万元。继续选派18名优秀教师赴绥宁支教。教育援藏工作有了新动作：区六中周著老师赴西藏山南市第三中学支教，区一中西藏部新开设“山南代培班”，并接收4名山南教师挂职培训。三是育人环境呈现新面貌。落实领导干部带队检查安全制度，认真开展校园及周边治安综合治理，切实加强校车规范运营管理和师生安全教育。创建市安全文明校园2所，市平安校园17所。教育后勤产业办积极参与国家食品安全城市创建活动，大力推进“明厨亮灶”工程，确保师生饮食安全。认真落实内控管理制度，加强学校财务管理，对58所学校开展财务审计。“雷锋580”教育阳光服务平台建设成效明显，全年接收各类信访件307件，接待群众来电来访900余人次，办结率100%，获评全市教育阳光服务平台建设一等奖。支持、规范民办教育发展，汇编《民办教育法律法规》，加强民办学校、机构督查，对存在安全隐患的单位下发整改通知或停办通知，协助相关部门依法关停南英励志培训学校。

同时，圆满完成高考、自考、成考等各类大型考试的组考工作，保持“零失误”。老干、工会、计生、征拆、城市管理、建议提案办理等工作取得新成绩，获评“教育部关工委‘五好小公民’主体教育先进集体”“标兵工会”“建议提案办理优秀单位”等荣誉称号，全区教育事业发展不断迈上新台阶。

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比，我区教育发展还存在一些差距。比如，教育均衡发展水平有待提升，教师队伍结构性矛盾依然突出，优质学位供不应求，教育质量亟待提高，学校办学缺乏活力，学校安全稳定压力仍然较大等等。所有这些，我们都要在以后的改革发展中努力应对化解。

二、2017年工作思路

（一）抓住关键，精准发力，推动望城教育走在前列

2017年是实施“十三五”规划的重要之年，是扎实工作以优异成绩迎接党的十九大胜利召开的关键之年。全年工作的总体要求是，全面贯彻落实国家、省、市教育事业发展“十三五”规划和区委、区政府的新部署新要求，围绕“生生出彩、师师光彩、校校精彩”的目标，紧扣“教育质量”这一核心，加快“学校硬件和人才队伍”两大建设，突出“促进公平、优化结构、提升内涵”三个重点，强化“党建引领、安全管理、依法治教、宣传引导”四大保障，以更强烈的责任、更积极的态度、更过硬的作风，确保各项工作落细落小落实，推进望城教育走在省、市前列。

具体目标：全面完成公办幼儿园、标准化学校、新建（改扩建）中小学校、教室照明工程等项目的年度建设任务，加快教育信息化建设。全面推进校园文化建设和特色学校建设。学前教育三年毛入园率93%，公办园和普惠性民办园占全区幼儿园总数的72%；小学、初中适龄人口入学率保持100%，三类残疾儿童入学率不低于91.5% ，高中阶段毛入学率不低于96.5%，高考一本、二本上线率较2016年均有大幅提升，普职分流大体相当，教育的社会贡献水平有效提升。

——紧扣一个核心，打造教育质量高地。

1.树立科学的质量观。把促进人的全面发展、适应终身发展和社会发展需要作为衡量教育质量的根本标准，通过“四个结合”，培育学生发展的核心素养。一是结合核心价值观教育。深入推进核心价值观教育渗透教育教学全过程，加强以宪法教育和公民基本权利义务教育为重点的青少年法治教育。二是结合传统文化教育。传承和弘扬中华民族优秀传统文化，加强“仁民爱物”“重义轻利”“诚信自律”“孝亲爱国”“礼仪修身”等传统美德教育。三是结合学科教学。注意挖掘各学科中的核心素养元素，在完成学科教学目标的同时注重对核心价值观、核心素养的培育培养。四是结合素质教育活动。把促进学生身心健康作为第一要求，积极实施中小学体育艺术“2+1”项目，常态化开展体育大课间、校园足球、艺术展演、科技创新、社会实践、学生社团等活动，加强心理咨询服务。

2.启动质量提升工程。提高质量是教育改革发展的核心任务，也是人民群众的普遍要求，必须把提高教育质量作为各项工作的重中之重，稳步推进，综合施措，全面提升人才培养质量。为此，局党委决定从今年起实施教育质量提升工程三年行动计划，旨在通过实施过程管理“核心工程”、队伍建设“光彩工程”、品牌建设“出彩工程”，把教育工作重心聚焦到提升教育质量、促进内涵发展上，探索建立教育质量提升长效机制，推动望城教育优质品牌发展。明确2017年为全区“质量提升推进年”。目前已制定《长沙市望城区教育质量提升工程实施方案（2017-2020年）》征求意见稿，请各学校、单位提出修改意见和建议，并结合自身实际着手制定具体实施方案。

3.推进课堂教学改革。一是牢固树立教学工作中心地位。大力营造重视教学、服务教学、抓好教学的良好氛围，在人力、物力、财力等资源配置上优先保障教学工作。二是大力推进高效课堂建设。加快建立以学习者为中心的人才培养模式，通过因材施教发展每一个学生的优势潜能。组织开展大教研组活动，深入研究教材、教法、学情，创新教学方式，切实做到“减负增效”。采取走出去、请进来的办法，吃透中、高考招生改革政策，对新制度下的教学安排、走班教学等开展专题研究，赢得竞争的主动权。三是全面建立质量监控体系。学校是提高质量的主体，也是质量监控的主体，要建立以校为本的人才培养质量反馈监控体系，从一堂课、一张试卷、一门课程开始，构建起完整的、有效的、规范的质量监控制度。要定期开展教学质量综合评估，重点抓好初、高中毕业班教学质量诊断性评估和备考视导活动，进行精细化分析和针对性指导，有效提高教学质量。

——加快两大建设，扩充优质教育资源。

1.加快学校硬件建设。一是优化学校布局规划。按照《长沙市望城区学校建设五年行动计划》，科学调整教育布局，精心谋划全区学校新建、改扩建项目，争取更多的教育项目列入重点工程，全面提升学校办学条件。出台《中小学校及公办幼儿园布局优化》等多个文件，进一步规范学校、幼儿园规划建设，做好住宅小区中小学校配建、委建相关政策宣传和捐赠费用接收工作。二是加快学校建设进度。今年拟新建3所公办幼儿园，新建、续建6所合作办学学校，建设25所标准化学校，实施4所区属学校扩容提质和60所学校教室照明改造工程。建设时间紧、任务重，必须把准备工作做在前面，把进度赶在前面，确保圆满完成各项任务。三是加快教育信息化建设。全面完成省定教育信息化的各项指标，实现网络宽带校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通要求。有针对性地开展教师教育信息化运用能力培训、教学法推广，使信息化教学成为新常态。推进智慧校园建设，开展“专递课堂”“名师课堂”等新型课堂建设，让优质教育资源惠及更多师生。

2.加快人才队伍建设。一是强化师德建设，培育先进典型。继续开展“望城教育奖”评选表彰活动，树立宣传师德典范，进一步增强教师职业认同感和从教荣誉感。进一步完善考核、监督与奖惩相结合的师德建设长效机制，引导教师自觉遵守师德、恪守己任。严肃查处违反职业道德行为，督促教师依法执教、廉洁从教。二是注重人才储备，培养校长（园长）队伍。继续推进校长任用和评价机制改革，探索实施校长职级制。进一步明晰校长（园长）职责，放手、放权让校长管理学校事务，增强学校办学自主权。坚持“三重一大”事项集体决策制度和校务公开制度，加强民主管理，让校长的权力在阳光下运行。通过跟岗学习、交流轮岗等方式，积极培养中层后备干部，提前组建新建学校管理队伍。三是关心教师成长，提升内驱力。尽早启动教师招聘工作。积极探索优秀骨干教师培养和引进机制，通过培养选拔、返聘引进等方式，增强骨干教师、学科带头人、名教师队伍力量。注重发挥老、中、青、新教师各自的优势和综合效应，加强人才梯队建设。强化教师职业理想教育。提高各级各类培训实效：上级培训注重成果汇报、经验交流和应用检验；区级培训注重“订单式”“订岗式”和岗前培训，充分发挥名师工作室的带动作用；校本培训注重学校特色和全员参与。充分发挥绩效工资和职称评审的导向作用，继续加大教师奖励力度，确保“多劳多得，奖优罚懒”。组织开展运动会、篮球赛等形式多样的教职工活动。

——突出三个重点，提升区域教育品牌。

1.改善教育民生，促进教育公平。一是推进教育精准帮扶。完善留守儿童、孤儿、残疾儿童关爱服务体系。关心西藏班学生，帮助他们获得品德、学业、身心的全面发展。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。继续落实教育精准扶贫政策，及时拨付免补、助学资金。充分利用教育基金会等平台，引导鼓励社会捐资助学。办好家长学校，加强家校沟通，营造良好的共同育人氛围。二是巩固招生改革成果。继续严格落实中小学招生入学政策，规范招生行为，严格招生纪律，严禁义务教育学校办各类重点班。提前做好生源摸底，科学划定招生范围，规范办理入学手续，严格管理学生学籍，确保小学起始年级班额控制在50人以内，初中、高中起始年级班额控制在55人以内，其他年级不新增大班额。三是重视乡村教育发展。落实乡村教师支持计划实施细则，不断改善乡村教师工作生活条件，特岗计划、教师编制、职称评聘继续向农村倾斜。积极争取各级党委、政府重视、部门支持，不断健全教育投入保障机制，加大对乡村学校的资金、政策支持力度，不断提高农村学校办学水平，促进乡村教育快速发展。

2.优化教育结构，促进统筹发展。一是推动学前教育普及普惠发展。加快公办幼儿园建设，继续推进小区配套幼儿园移交举办公办园或民办普惠园工作。对普惠性幼儿园一年一评估，三年一认定，实行退出机制，不断扩大普惠性学前教育资源。进一步规范办园行为，强化对幼儿园特别是薄弱园的专业指导，全面提高保教质量。二是促进义务教育高位均衡发展。推进城乡义务教育一体化发展。继续深化义务教育学校校长、教师交流轮岗工作，鼓励优秀教师到农村支教。巩固义务教育普及水平，推动均衡发展由办学条件向办学内涵转变，逐步实现优质均衡发展。三是推进普高教育多样发展。有序开展高中教育改革试点。引导和鼓励普通高中开展教育教学改革和人才培养模式改革，在学科领域建设、普职融通、创新人才培养等方面创建特色。强化对学生的发展指导，促进学生综合素质的提高。四是力推职成教育创新发展。依托国家级农村职成教育示范区展示与交流平台，加快区职教中心建设。区职中要加强与区内企业的沟通对接，深度开展校企合作，强化品牌和特色专业建设，有针对性地培养实用技能型人才。五是促进民办教育健康发展。贯彻落实新的《民办教育促进法》，加强对民办学校、机构的业务管理、行政监督和社会监督，规范办学行为，落实民办教育扶持政策，营造依法办学、公平竞争、监督有力的发展环境，提升民办教育良好形象。六是加快特殊教育事业发展。做好长沙培智学校建设相关服务工作，争取早日建成开学，解决我区三类残疾儿童的入学难问题。完善随班就读、送教上门等特殊教育模式，保证残疾儿童入学率。

3.加强改革创新，推动内涵发展。一是创新机制破解难题。认真研究我区教育在队伍建设、科学管理、办出特色、提高质量等方面所面临的体制、机制制约瓶颈和政策障碍，重视群众对教育的需求，积极破解重点、难点问题。二是扬优成势凸显特色。坚持以“雷锋精神”育人，全面推进戏曲、陶艺、书法、舞龙、足球、篮球、羽毛球、武术、游泳、舞蹈等特色学校和特色项目建设，加强德育项目化管理示范校、两型示范校、文明校园建设，逐步形成“区有品牌、校有特色、教师有专长、学生有特长”的区域教育特色发展格局。三是辐射带动融合发展。进一步引进名优教育资源，在不断拓展优质教育资源的同时，有效激活区内学校办学活力。开展合作办学经验研究，推广先进的管理经验和办学理念。继续在学区化管理、集团化办学、托管办学、合作办学等办学模式改革上出成效，充分发挥优质教育资源的辐射牵引作用，全面推动校际、城乡、区域教育融合发展。

——强化四大保障，维护教育和谐稳定。

1.强化党建引领。一是抓好班子建设。探索能上能下的干部工作机制，激发干部队伍活力。强化对学校、单位领导班子和领导干部的日常考核、实绩考核。强化主体责任，落实意识形态工作责任制，确保学校正确办学方向。二是抓实基层党建。推进中小学校党组织和党的工作全覆盖，加强对民办学校党建工作指导，全面提升中小学校党组织建设水平。深化“两学一做”学习教育，践行好“四个合格”目标要求。加强教职工思想政治教育，确保政令畅通、令行禁止。三是抓严党风廉政。落实“两个责任”，严肃党内政治生活。坚持把纪律和规矩挺在前，抓好违纪违规问题查处和专项整治，推进作风建设常态化。加大对资金使用、招生招聘、职称评定、教辅资料征订等重要事项和重要岗位人员监管力度，层层压实责任。

2.强化安全管理。建立健全学校安全管理各项规章制度，注重学校安全“三防”建设，加强安全工作动态管理，强化师生安全教育，认真组织开展防灾、减灾逃生演练，切实提高师生安全防范意识和自救互助能力。进一步健全校园安全联防联控机制，联合相关职能部门，对校车、食品、校舍、校园周边环境等安全工作开展专项督查，齐抓共管，合力打造平安校园。全力做好信访维稳工作，充分借助“校园警务室”“人民调解室”全面排查各类矛盾纠纷，做到“情况清、对象明、责任实、措施硬”，力争把矛盾化解在基层，维护教育大局稳定。

3.强化依法治教。持续深化“放管服”“管办评分离”改革，进一步简政放权。强化服务意识，积极回应学校办学需求和师生诉求，着力提供优质高效服务，让学校静心办学、教师潜心育人、学生安心读书。力争进一步扩大学校后勤服务社会化实施范围。将局一级（含二级机构）的涉校检查、会议、教师培训等工作分别归口局教育督导室、办公室、人事科进行统筹管理、精简整合。区相关部门（单位）开展涉校检查，须经分管教育副区长签字同意，并报教育局备案后方可进行。建立以章程为核心的现代学校制度体系，促进教育治理现代化。全面推行法律顾问制度，防范法律风险。加强对违规办学、办班和乱收费、教师有偿家教家养等违纪违法行为的惩处。扎实推进责任督学挂牌督导，围绕教育重、难点问题开展专项督导，狠抓问题整改落实。加强义务教育均衡发展差异系数和教育现代化建设水平动态监测评估。强化学校财务管理和内部审计。深化校务公开民主管理工作。

4.强化宣传引导。重视教育宣传，充分利用望城教育官微公众号、“雷锋580”阳光教育服务平台和各级各类媒体，全方位展示我区教育改革发展取得的成绩，宣传先进典型事迹，发挥榜样示范作用。高度重视舆论引导和舆情应对，完善新闻发布制度，及时回应群众对教育的需求和关切，抢占舆论至高点，传递教育正能量，维护教育良好形象。统筹做好文明创建、群团老干、招生考试、征拆、城市管理等各项工作，在全系统营造创先争优、干事创业的良好氛围。

（二）善作善成，久久为功，提升推动发展的执行力

美好的未来从来都是干出来的。今年的工作思路和目标任务已经明确，关键在于执行。在此，我提几点希望和要求，与同志们共勉。

1.“俯下身子”立德树人。一是要珍惜岗位。教职工队伍中有一些不良情绪，个别同志身上暴露出不满足、无激情、怕困难等问题。希望大家在其位谋其职，不忘初心，做人民满意的教育工作者，办好人民满意的教育。二是要当好表率。良好的学校形象、高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育，全区广大教育工作者要带头维护崇严尚实、风清气正的良好教育生态。三是要宁静致远。俗话说“教育是百年大计”，可见，教育是“慢”的事业，教育改革要稳中求进，不能急功近利。在推进教育改革发展的过程中，要以解决现实问题为抓手，大规划小步走，深入细致做好工作，让学校、老师、学生有切实获得感。

 2.“撸起袖子”主动作为。一是要把握新常态。要主动学习、研究新常态下教育改革发展新政策和新形势，突破固有经验的束缚，解决新问题、应对新挑战，在改革变化中下好“先手棋”，打好“主动仗”。二是要提振精气神。新常态下我们迎来了教育的战略地位更加突出、教育优先发展的任务更加明确、群众的教育需求更加紧迫，要切实增强责任感和使命感，以舍我其谁的气度，坚定信心、鼓足干劲，奋力推进教育现代化。三是要凝聚新合力。要上下同心、群策群力破解教育发展难题。“两代表一委员”要利用自己的身份优势，积极为教育发展鼓与呼。总之，要善于借八面之风、聚四方之力，形成全社会高度重视、优先发展教育的强大合力，构建起大教育工作格局。

3.“甩开膀子”真抓实干。一是要强化责任担当。坚持实干兴教，强化从严从实的干事品格。对教育改革发展重点工作，要做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，对重大项目，要实行台账管理，确保各项任务高质量完成。二是要敢于攻坚克难。当前，全区教育改革发展的势头强劲、任务紧迫，形成了“箭在弦上”的倒逼压力，需要我们增强克难攻坚的勇气，敢于打破利益固化，勇于突破旧的体制机制，推动望城教育改革发展迈出新步伐。三是要严格监督管理。要加大督查力度，对教育的重点、难点、热点工作，定期、不定期开展督查。严格督查问责，严肃查处不作为、乱作为、慢作为的行为，切实抓好提速、提质促发展。

立足新起点，望城教育再出发。在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的大力支持下，进一步坚定信心、担当有为，全面提高教育质量，办好与省会长沙副中心相适应的优质教育，为建设更加美丽强盛幸福的名望之城做出更新、更大的贡献。

长沙市望城区教育局

2017年2月7日