各街道（镇）社会事务办、局属各科室及二级机构：

　　《2018年全区民政工作要点》已经局务会讨论通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

　　长沙市望城区民政局

　　2018年2月27日

　　2018年全区民政工作要点

　　2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，是加快建设名望之城的重要一年。全区民政工作要以深入贯彻落实党的十九大精神为指导，以扎实推进“五化”民政建设为抓手，坚持围绕中心、服务大局的方针，践行“民政为民、民政爱民”的理念，认真落实省市民政工作会议要求，进一步强化基层治理、提升救助水平、创新服务方式、落实优抚政策、规范事务管理，夯实党建基础，推动我区新时代民政事业创新发展。

　　一、社会福利和慈善事业

　　1．提升养老服务水平。加强养老服务设施建设，高标准完成2个街道日照中心和2个城乡居家养老服务中心建设；启动养老服务信息平台运营，推广智慧养老；完成80周岁以上老人高龄津贴提标扩面，扩大基本养老服务补贴制度覆盖范围，实现空巢老人巡访服务全覆盖；推进老年协会发展，力争农村村建会率达到85%，城市社区建会率达到90%。

　　2．完善儿童福利服务体系。加强家庭监护主体责任宣传引导，高标准建设10个村（社区）儿童之家，推动农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障示范创建工作；完善儿童动态管理和监测机制，建立民政领域儿童信息台账。

　　3．加大慈善宣传力度。深入贯彻落实《慈善法》，面向全区各机关团体、企事业单位及社会各界爱心人士开展广泛的慈善募捐活动，动员和号召社会各界积极参与到发展慈善事业中来；做优做实慈善助学、助医、助困等项目，发挥雷锋慈善会在“救急难”工作中的作用，让慈善品牌更加深入人心。

　　4．加强福彩销售管理。以纪念福彩发行30周年为契机，做实公益宣传，弘扬福彩文化，开展福彩公益活动，提升“扶老、助残、救孤、济困”品牌形象；健全销售机制，创新营销手段，推动福彩销售平稳、持续、稳定、安全增长；加强福利彩票站点安全建设和队伍管理，确保全年福彩销售“零事故”。

　　二、社会救助和救灾救济

　　5．提高兜底保障能力。加强城乡低保和兜底保障动态管理，准确界定对象，做到应保尽保，提高城乡低保补助水平，发挥好社会兜底作用；完善医疗救助制度，规范界定救助对象，做到应救尽救；落实《长沙市特困人员救助供养办法》、《长沙市望城区临时救助实施细则（试行）》，保障特困人员的基本需求，提高民众获得感；深入开展精准扶贫，制定2018年“两不愁”实施细则，确保资金和物资准确及时发放。

　　6．完成敬老院消防改造及特护区建设。指导各街镇3月底完成消防改造工程财评，以街镇为主体进行施工，力争6月底完成11所农村敬老院消防改造任务，全面提升敬老院安全管理水平；高质量做好4所敬老院特护区建设，为需要特殊照料的供养对象提供专业化、全方位的精心服务。

　　7．做大雷锋580救助品牌。继续发挥雷锋580民生救助品牌的影响力，依托民政的闲置资产，实施雷锋580提质改造和服务升级，加强雷锋580品牌宣传，展现民政形象；进一步做实做优雷锋580紧急救助项目，真正让困难群众得到及时救助，得到更大实惠。

　　8．加强防灾减灾救灾能力。完善救灾设施设备；加强救灾物资管理，做到规范运营，物资充足、账务清楚；做好雷锋超市物资采购储备，充分保障受灾和困难群众的基本生活；提高防灾减灾意识，积极创建10个区级“综合减灾示范社区”、2个省级以上“综合减灾示范社区”。

　　三、优抚安置和军休服务

　　9．深化双拥创建工作。积极做好全省双拥模范城（县）创建申报工作，进一步夯实双拥基础设施；深化“双拥在基层”实践，扎实开展“双带双促”活动，做好退役军人创业扶持、表彰奖励工作；组织重点优抚对象疗养，开展特别医疗救助，推动双拥工作创建。

　　10．落实优抚安置政策。及时足额发放优待抚恤金、义务兵家庭优待金和地方一次性生活补助等资金；持续做好下岗（失业）志愿兵（士官）再就业和生活解困工作；坚持“阳光安置”，按时按质完成2018年退役士兵安置工作；落实军休干部“两项待遇”，不断丰富军休文娱活动。

　　11．确保涉军群体稳定。做好驻区部队及重点优抚对象春节、“八·一”、烈士纪念日等节日走访慰问；健全退役军人联席会议机制，参与妥善处置复退军人群体上访，在执行政策范围内积极搞好个案解困、政策宣传解释和思想教育工作。

　　12．做好光荣院征拆安置。配合长益（扩容）省重点工程建设，组织区光荣院整体搬迁及重建工作；妥善做好供养对象的过渡安置，尽早启动重建工作。

　　四、基层政权和社区建设

　　13．推进社区提质提档。实施2018年社区全面提质提档计划，按照社区规范化建设的要求，突出保重点、保亮点、保民生，提升社区服务效能，拟完成3个市对区考核社区和5个老旧社区的提质扩面。

　　14．着力打造新型社区。坚持以示范创建为引领，同步推进和谐社区创建和“三社联动”等项目建设，打造2个示范社区、4个精品社区，创建3-5个“三社联动”示范项目；推进农村社区创建，打造3个示范村、8个试点村。

　　15．深化村居务规范建设。重点指导村（社区）规范设置村（居）务公开栏，完善村（居）务监督委员会工作机制，不定期开展村务公开栏规范化建设督查；按照市局要求，指导茶亭镇东城社区做好农村社会基层治理试点工作。

　　五、专项社会事务管理

　　16．规范婚姻登记服务。积极推进婚姻登记机构标准化建设，按照国家AAA 级标准，抓好婚姻登记大厅提质改造；努力打造婚姻登记志愿服务队伍，实施免费颁证志愿服务等；举办婚姻调适课堂，进一步增进婚姻和谐、家庭和谐、社会和谐。

　　17．加强流浪救助管理。强化流浪救助规范化管理，继续推行三级救助服务网格化，畅通工作机制，共享救助信息，确保求助对象第一时间回家；实施重大节日和特护期巡查搜救，做好“寒冬送温暖”等专项救助工作；加强软硬件建设，打造国家“三级”救助管理站。

　　18．规范社会组织管理。加强社会组织监督管理、年度检查、评估和执法工作；按照“一大、三分、配备党建指导员”的思路，加强社会组织党建工作，推动社会组织党建“双覆盖”；高标准建设区社会组织孵化基地，为社会组织的培育、扶持、壮大提供良好平台，增强社会组织承接政府购买服务的能力。

　　19．做好地名普查工作。全面完成第二次全国地名普查，推进地名信息管理及服务平台建设，做好地名普查成果转化图、录、典、志编辑工作，深入挖掘地名文化，做好地名地址库试点工作；进一步规范地名命名更名，积极推进平安边界建设。

　　20．推进殡葬管理改革。深入开展“殡葬宣传月”活动，大力推进移风易俗，倡导文明节俭新风；完善殡葬基础设施，指导乌山街道做好集中治丧场所和公益性骨灰安放设施建设；严格殡葬执法，坚决整治违法土葬行为，确保死亡人员遗体火化率100%。

　　六、民政自身能力建设

　　21．落实党建工作责任。深入贯彻党的十九大精神，建立健全党组中心组理论学习制度；坚持民主生活会会后整改，加强领导班子建设，落实党风廉政“一岗双责”；加强民政干部队伍建设，严明政治纪律和政治规矩，强化党员干部“四个意识”；加大民政资金监管，充分运用“互联网+监督”手段，严肃查处违法违纪行为，最大限度地实现民政政策执行过程公正、公开、公平。

　　22．深化民生事项改革。深化“放管服”改革，实现民生审批服务事项目录“极简”、流程“极简”、操作“极简”、查询“极便”、办理“极快”的目标，力争6月底实现村（社区）民生服务事项全覆盖，90%以上可网上办结，让群众办事“少跑路”、“最多跑一趟”或“零跑路”，进一步增强群众的获得感。

　　23．加强民政队伍建设。加强基层民政能力建设，重点在5个镇开展社会工作站建设试点，通过购买服务充实基层民政力量，健全工作机制，提高基层民政经办能力；以“五化”民政为指引，着重抓好养老服务、社会工作、志愿服务等方面的技术和业务培训，全面提升民政工作队伍的业务能力和综合素质。

　　24．完善民政信息建设。加强民政新闻宣传，加大正面宣传力度，抓好信息报送发布工作，开展民政政策解读和主题系列宣传，营造民政事业发展良好舆论氛围。推进“互联网+民政”，做到民政数据智能集成，促进民政管理精准、服务便捷、公开透明，实现民政事业转型发展。

　　长沙市望城区民政局办公室              2018年2月27日印发