中共长沙市望城区委办公室

　　长沙市望城区人民政府办公室

　　关于印发《长沙市望城区“企业服务提升年”活动实施方案》的通知

各街道、镇党（工）委，各街道办事处、镇人民政府，区直机关各单位：

　　《长沙市望城区“企业服务提升年”活动实施方案》已经区委、区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共长沙市望城区委办公室

　　长沙市望城区人民政府办公室

　　2017年1月25日

　　长沙市望城区“企业服务提升年”活动实施方案

　　为认真贯彻落实区委二届一次全会和区人大政协“两会”精神，全面深入持久地开展企业服务活动，进一步创新服务举措，丰富服务内容，提升服务效能，建立健全服务企业的长效机制，积极推动供给侧结构性改革，优化企业发展环境，助推企业发展，经区委、区政府研究，决定2017年在全区范围内开展“企业服务提升年”活动。为确保活动取得实效，现制定如下实施方案：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实中央、省、市2017年经济工作会议精神，按照“完善服务机制，拓展服务领域，提升服务效能”的基本思路，以“服务企业、助力发展”为主题，以“企业服务提升年”活动为载体，以成长性好、发展潜力大的企业为重点，加强政策引导，强化协调服务，着力帮助解决企业生产经营和发展中存在的主要困难和实际问题，为企业送政策、送信息、送服务，解困难、破难题、办实事，帮助企业爬坡过坎，适应经济发展新常态，促进企业平稳健康发展。

　　二、工作目标

　　通过组织开展“企业服务提升年”活动，以切实解决企业生产经营和发展中存在的困难和问题为重点，加强服务意识，改善投资环境，助推企业供给侧改革，力争全年实现工业总产值1400亿元，规模工业增加值增速达到13%，财政总收入增长10%，社会消费品零售总额增长20%。

　　三、主要任务

　　（一）走访帮扶服务。继续组织开展入企上门服务工作，由重点企业联系帮扶活动领导小组办公室（以下简称“帮扶办”）和行业主管部门共同到企业进行走访，重点收集企业生产经营和发展过程中存在的困难和问题，按共性和个性问题分类汇总，逐一交办至相关部门解决，并跟踪督办落实。（牵头领导：刘洪波，牵头单位：区帮扶办，责任单位：区经信局、区住房保障局、区农林局、区住建局、区商务局）

　　（二）政策咨询服务。认真梳理出台的促进企业发展的各项优惠政策并汇编成册，通过组织政策宣讲、网络宣传等方式，使各个企业了解和掌握相关扶植政策；督促各责任单位主动帮助企业争取上级重大项目、财税金融、劳动用工、创业创新、技术更新、对外贸易等政策支持，促进各项惠企政策落到实处。（牵头领导：刘洪波，牵头单位：区帮扶办，责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、区人社局、区科技局、区农林局、区市场局、区商务局、区金融办、区国税局、区地税局、经开区产业发展局）

　　（三）政务窗口服务。开辟绿色通道，开通线上政府门户网站“望城公众信息网”（http://www.sdimv.com/）企业帮扶服务平台，开办线下政务服务中心区经信局人工服务窗口，两种方式分别收集企业在发展过程中遇到的困难和问题，迅速交办至各职能部门进行快速办理，为企业寻求问题解决提供快捷通道。（牵头领导：邹特，牵头单位：区帮扶办，责任单位：区经信局、区政务服务中心、经开区产业发展局）

　　（四）产业招商服务。针对优势产业链、产品链中的短缺环节进行重点招商，围绕企业主导产品及其上下游关联企业，谋划包装产业配套项目，锁定重点区域、优势产业和目标企业，建立以商招商网络渠道，组织开展与国内优势区域的合作对接，引进国内外500强知名企业、行业100强龙头企业来我区投资布局，拉长延伸产业链条，引导、助推企业进一步做大做强，提升区域产业竞争力。组织企业参加各类展会，举办本地产品促销会等活动，鼓励和引导企业推广连锁经营、营销代理、电子商务等现代营销方式，帮助企业开拓市场，提高产品知名度。（牵头领导：刘洪波，牵头单位：区商务局，责任单位：区发改局、区经信局、经开区招商合作局、铜官循环工业园、乌山中小企业园、滨水新城）

　　（五）融资对接服务。组织银政企对接活动，加强银政企交流与合作，努力为企业破解融资难题。协调组织区中小企业担保公司加强企业融资担保服务，有效降低企业融资成本。积极推进企业进入资本市场上市（挂牌）融资，帮助企业开辟直接融资渠道。（牵头领导：邹特，牵头单位：区金融办，责任单位：区经信局、区财政局、经开区产业发展局、铜官循环工业园、乌山中小企业园）

　　（六）科技创新服务。组织开展“科技服务企业行”活动，为企业提供科技咨询，帮助企业技术创新。借力高校科研院所等资源，深入开展产学研合作对接，建立企业技术创新联盟，推动科研成果本地转化；支持中小企业创新平台建设，鼓励支持省、市工程研究中心、企业技术中心、重点实验室的培育和认定，提高企业核心竞争力；积极帮助企业申报国家、省、市各类科技计划项目和专利，争取各级专项资金项目支持。（牵头领导：苏敏芳，牵头单位：区科技局，责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、经开区产业发展局、农科园）

　　（七）人才培训服务。加强企业用工指导，帮助企业搭建平台，根据企业用工不足有针对性地提供企业用工招聘服务，拓宽招工渠道，开展创业辅导培训；引导职业院校与企业对接，联合培养技能人才，帮助企业解决招工难问题；针对企业高层管理人员举办名师大讲堂，为企业培育更多的专业技术人才、市场营销人才和高级管理人才。（牵头领导：邹特，牵头单位：区人社局，责任单位：区财政局、经开区产业发展局）

　　（八）市场拓展服务。帮助企业参与财政资金项目和政府采购项目招标，指导区内企业产品进入本地产品、“两型产品”采购目录清单，组织开展本地产品推介对接活动，扩大企业产品销售，进一步拓宽销售渠道。（牵头领导：刘洪波，牵头单位：区帮扶办，责任单位：区发改局、区经信局、区财政局、经开区产业发展局）

　　（九）要素保障服务。突出做好规划、土地、道路建设、交通、供水、电力、电信、燃气、石油等生产要素的保障工作，全力保障企业项目推进和生产中各要素的发展需要，促进企业又好又快发展。（牵头领导：周正茂，责任单位：区国土局、区规划分局、区经信局、区交通局、区住建局、区商务局、区城投集团、区征地办、区供电公司、区自来水公司、经开区产业发展局）

　　（十）法律维权服务。通过开展法律宣传，组织举办企业法律知识培训班，提高企业依法生产经营意识，减少或避免商业和法律风险；协调、指导企业规范公司法人治理结构，避免股权和产权纠纷，加强知识产权保护以及劳动用工和经济合同的管理；推荐法律专家参与民事和商事纠纷的调解、仲裁、诉讼等服务，切实维护企业的合法权益。通过优化企业项目推进中的施工环境和生产环境，严厉打击阻碍企业发展的不法行为，努力做到企业工程施工和生产经营“零干扰”。（牵头领导：苏春光，牵头单位：区委政法委，责任单位：区公安局、区检察院、区法院、区司法局、区经信局、区人社局、区科技局、区市场局、区执法局、经开区产业发展局、经开区社会事务局）

　　（十一）党建群团服务。全面加强企业党群组织建设，建立党组织与企业管理层双向互动机制，抓好党员与企业骨干的双向培养，促进党建工作与生产经营互促双赢；支持设立党员先锋岗、党员责任区，组织开展岗位竞赛等活动，搭建党群组织发挥作用平台，努力把党的组织资源和优势转化为推动企业发展的强大动力。（牵头领导：周志辉，牵头单位：区委组织部，责任单位：区总工会、区工商联、区妇联、团区委、区科协、经开区联合工会）

　　四、活动安排

　　“企业服务提升年”活动分三个阶段进行：

　　第一阶段：动员部署阶段（2月底前）。区委、区政府召开全区“企业服务提升年”活动动员大会，进一步明确目标任务和工作要求，积极营造“企业服务提升年”活动的浓厚氛围。

　　第二阶段：组织实施阶段（2月至12月）。按照区委、区政府的统一部署和要求，各牵头单位进一步制订具体实施方案，细化目标任务，落实责任主体，强化工作措施，明确完成时限，全面开展“企业服务提升年”的系列活动。

　　第三阶段：总结评估阶段（12月）。各有关部门和单位对开展“企业服务提升年”活动情况进行认真总结，区绩效办、区帮扶办对开展情况进行全面考核和评估。

　　五、工作要求

　　1．提高认识，广泛动员。各有关部门和单位要树立心系企业、服务企业的意识，充分认识开展“企业服务提升年”活动的重要性和必要性。以“企业服务提升年”活动为契机，采取有效措施，密切配合，千方百计为企业搞好服务，想方设法帮助企业解决难题，不断扩大服务企业活动的覆盖面和受益面，使“企业

　　服务提升年”活动成为兴产业、调结构、稳增长、保发展的重要保障。

　　2．落实责任，加强协调。各项企业服务活动牵头单位行政主要负责人为第一责任人，对开展企业服务活动负全责，要安排专人专职负责活动开展，统筹全区面上明确的重点企业帮扶服务，做到服务全覆盖，确保活动开展取得实效。

　　3．提升效能，长效服务。要按照多服务、少干预、多帮忙、不添乱的要求，切实为企业办实事、办好事。下企业走访要轻车简从，不给企业增加负担，不影响企业的生产经营，要把集中活动与长效服务结合起来，把转变职能与改善服务结合起来，积极探索新形势下为企业提供长效服务的新途径，真正做到措施得力、服务优质、效果明显、企业满意。

　　4．加强宣传，营造氛围。通过望城电视台、望城手机报、政府门户网站等平台，重点宣传好服务企业的先进单位和个人，宣传扶持企业发展的政策措施，推介企业创新发展的典型。区帮扶办要及时掌握“企业服务提升年”活动的工作动态，持续深入报道企业帮扶的先进经验，浓厚企业帮扶良好氛围。