2015年，司法局认真落实省、市、区的工作部署，围绕“全面推进依法治区”的目标，努力实施“法治宣传育民、人民调解和民、特殊人群管理安民、法律服务便民”四项“为民工程”，为把雷锋故乡建设得更加美丽、更加强盛提供坚实的法律保障。

　　一、全面服务经济社会发展，抓好法治宣传“育民工程”

　　一是加强普法依法治理“三级联创”。下发了《2015年望城区普法依法治理工作要点》，按八大工程在全年进行铺排。全区共有52个村（社区）积极申报2015年度“民主法治示范村（社区）”，13个行业参与市级“依法办事示范窗口（单位）”申报。二是加强法治宣传普及推广。参与“3.15”、“6.26”、“12.4”等主题日宣传，推动各部门“谁执法谁普法”机制落实。将法治、党风廉政建设等内容编选成春联下发到村（社区），在潜移默化中把依法治国的精神传播到千家万户。新捐赠法治图书角4个，建设法治公园1个（白芙塘社区法治公园）和法治广场1个（铜官平安广场），在望城主干道雷锋大道最繁华地段斑马湖和奥特莱斯广场设置了大型法治宣传广告牌。三是推动干部学法用法。开展四期机关干部“法治季课堂”，分别讲授了《全面推进依法治国》、新《环保法》、新《行政诉讼法》和《加强宪法实施，维护法律权威》等主题，共计1000余人参加，组织开展“法律明白人”培训4073人次，组织区普法讲师团成员到各村社区巡回授课送课70堂次，进一步增强干部学法尊法用法守法意识。四是推进法进项目建设。在高塘岭街道“161”项目、金山桥高星物流园、大泽湖拆违控违等项目中出动法治宣传车80余次，发放宣传资料3000余份，组织了法治宣传、法律援助、人民调解、公证服务“四进项目”活动，积极服务全区项目建设。五是开展各类主题宣传活动。5月至7月，开展了“法治进乡村，普惠新农村”农村法治宣传月活动，实现“一村（社区）送一课、一骨干赠一读本”、一村（社区）送一展板”的法治文化全覆盖，编写并发放《长沙市望城区农民普法教育读本》12000册，举办法治讲座150余堂。在师大附中星城实验中学启动“青少年法治宣传周”，并开展了“八个一”活动。组织全区七年级学生在省青少年法治教育基地——雷锋纪念馆开展法治大讲堂共计13堂次、2000余人次。开展一次全区“法治手抄报”比赛。联合区法院组织涉外经济学院大学生开展一次模拟法庭，组织高塘岭中心小学，180名学生观摩一次法庭庭审。组织区讲师团赴区属学校授课30堂次。

　　二、全力保障群众和谐安宁，抓好人民调解“和民工程”

　　一是夯实调解机制。进一步完善“四级三调”机制，拓展“三调联动”工作，今年上半年在15个公安派出所全部成立了驻所调解室，刻制公章、徽章，并及时下发到各派出所驻所调解室，对各调解室的驻所调解员进行了业务培训，充分发挥人民调解和基层派出所调解的各自优势，及时就近处理好突发性社会矛盾纠纷。引进社会贤达参与人民调解工作，成立李五爹工作室。加强对基层调解工作的指导和培训，组织司法所长、司法助理员、村（社区）调解主任集中培训3场次，共计500余人。二是加强行业调解。提升驻法院诉前调解室、交通事故调解室、医患纠纷调解室、刑事和解室等专业调解室工作水平，聘请了5名专业法律人才加强专职队伍建设，全面推进行业性调解组织建设。同时，进一步巩固乔口、桥驿、茶亭等边界调解委员会，在望城红旺大市场、联诚物业、玫瑰园、大泽湖、金山桥等主要重建地建立人民调解组织。三是规范基层调解。区司法局与湖南司法警官职业学院进行了局校实习合作基地建设，既补充基层人员不足，又借脑借智，发挥专业学员的专业优势，提升基层司法行政水平。今年以来，共调处各类矛盾纠纷4954起，调处成功4792起，调处成功率96.7%。其中，各基层司法所调处纠纷3986起，调处成功3853起，调处成功率97%；交通事故调解室、法院调解室、医患调解中心、各驻所调解室分别调处纠纷338、78、51、452起，调处成功329、76、44、439起。

　　三、维护社会稳定大局，抓好特殊人群管理“安民工程”

　　今年以来，全区累计新增矫正对象147名，期满解矫197名，矫正对象260名。对全区87名的在册矫正人员进行了手机定位，186名社区矫正对象电子腕带的配戴。一是提高矫正人员监管质量。发挥省、市司法收编建所契机，调优配齐19个乡镇（街道）司法所工作人员，每个司法所至少有一名专职社区矫正和安置专干。150余个行政村（社区）建立社区矫正帮教工作站，招募志愿者1298人。乡镇（街道）所有社区矫正人员都按月落实了指纹图像考勤，考勤率100%，走在全市前列。实行定期安全监管形势分析会议制度，每季度召开社区矫正服刑人员监管形势分析会，各司法所交流监管经验。7月，望城电视台对靖港镇的社区矫正对象进行了报道；8月30日，长沙政法频道《夜线》栏目专题报道推介我区矫正工作人性关怀和社会化帮扶成功经验。二是加强出监所衔接。根据《省市检察院预防脱管、漏管和重新犯罪专项活动》制定方案，开展专项活动，消除社区矫正对象的不安定因素。全面规范社区矫正执法文书档案和台帐，对每名矫正人员的监管全程实行痕迹化管理，在一定程度上提升执法质量。三是建好社区矫正中心。我区社区矫正中心建设纳入了全省“重点民生实事项目”，设立了管理办、谈话室、报到大厅，心理咨询室、宣告室、训诫室、教育培训室、监控管理室、警务检察室、档案资料室、图书阅览室。10月底已投入使用。

　　四、促进社会公平正义，抓好法律服务“便民工程”

　　一是规范法律服务管理工作。积极引导成立基层法律服务所，进一步壮大专业人才队伍。针对今年我区新变更的两家法律服务所，区局依法审查，严把建所关、进人关。全区新增法律服务人员6名。健全律师工作联系会议制度，实行重大事项制度报备制度，完成法律顾问“百千万”工程。全年无一起投诉律师案件，律师事务所内部建设规范，各执业律师依法执业。进一步规范公证处内部管理各项制度，健全投诉体制和渠道，公证员依法执业，全年无一投诉案件，无一撤销公证事项。二是完善法律援助工作机制。加强案件公示、听庭、回访、案件质量评查等监督措施，强化办案质量监管。实行分管副局长一季度一听庭，中心主任一月一听庭，每半年组织开展一次案件质量评查，案件回访率达到90%以上。加大对重点人群的援助力度，建立低保人群花名册，畅通绿色维权通道。今年，受理了湖南旺顺食品科技有限公司183名职工追索劳动报酬案，目前已向区劳动人事争议仲裁委员会提出了劳动仲裁。今年以来，办理法律援助案件388件（民事案件364件，刑事案件24件），接受群众来电来访咨询588人次。区法律援助中心2014年荣获“长沙市望城区模范集体”、“长沙市‘雷锋号’志愿服务站（点）”称号。三是建成投入使用公共法律服务中心。在原法律援助便民服务平台的基础进行改造升级，整合全区法律服务资源，新建成区公共法律服务中心，于10月底投入使用，为群众提供更加贴心、便捷的公共法律服务。积极开展法律服务进乡村活动，在12个村（社区）设立义务法律咨询室，提供法律咨询与服务。

　　五、加强干部队伍建设，认真落实党风廉政责任

　　一是健全党风廉政建设工作责任机制。局党组始终把党风廉政建设工作列入班子重要议事日程，制定计划，抓好落实。印发了《2015年党风廉政建设工作目标分解方案》，严格“一岗双责”制度，明确局领导班子及成员的责任。同时，与局属各科室、二级机构、基层司法所签订了2015年党风廉政建设目标责任书，层层落实责任健全工作机制。二是加强廉政专题教育。局党组制定并落实中心组学习计划，狠抓学习“三结合”。坚持集中学习与个人自学相结合，集中学习突出总书记“四个全面”的战略布局和省市区委会议精神，增强干部的政治理论学习意识。坚持法治讲座与事迹学习相结合，局党组组织党员干部参加了四期“机关干部法治季课堂”，学习“四有”干部谷文昌的先进事迹，提高机关干部运用法治思维和法治方式反腐倡廉的意识和能力。坚持廉政约谈与警示教育相结合，班子成员定期与各科室负责人、干部职工进行面对面的约谈，组织全体干部观看党风廉政专题片，在全局形成学廉、倡廉、履廉的氛围。三是扎实开展纪检监察工作“七个竞赛”活动。加强机关作风建设。制定纪律作风考核督查、半月工作预安排、月工作报表、季工作分析等工作调度制度。加大作风建设督查力度，实行领导带班负责制，综合科和监察室配合，重点督查机关纪律作风、考勤、公车定点停放等情况，实行一周一督查、一月一通报，考核结果纳入全员绩效考核。全体机关干部认真执行党风廉政制度，全年未发生政风、警风、行风方面的违纪问题。

　　                                                     长沙市望城区司法局

　　                                                          2015年12月7日