2016年，在区委、区政府的正确领导下，全区司法行政工作围绕建设“名望之城”的总目标和“项目建设竞赛年”这一中心工作，以“七五”普法开局年为契机，扎实开展“法治宣传育民、人民调解和民、特殊人群管理安民、法律服务便民”四项为民服务工程，切实履行好司法行政职能。

　　一、认真组织法治宣传“育民工程”，扎实开展普法依法治理工作

　　一是深入开展法治宣传教育。在全区14个镇（街）组织开展农村法治宣传月暨“深化法治宣传教育，服务推进脱贫攻坚”专项宣传活动，重点培训基层“法律明白人”757人。在青少年素质教育基地雷锋纪念馆为全区七年级学生进行法治轮训30堂，受益学生6685人次。联合区教育局开展中小学“法治在我心”征文比赛，从562篇作品中择优向市级推荐120篇。联合区教育局、文明办，组织全市首届青少年学法用法网络比赛望城赛区中小学生参赛工作。在“12.4”国家宪法日发动各镇（街）、区直单位开展宪法主题讲座、宪法知识测试、大型法治文艺汇演、法治图书角捐建、宪法宣誓活动、同步户外宣传等系列法治宣传活动，让民主法治精神蔚然成风。二是切实推进“七五”普法和法治创建活动。在全市率先召开依法治区领导小组会议，并提请区委区政府批转“七五”普法规划。大力开展“民主法治示范村（社区）”和“依法办事示范窗口单位”创建活动，丁字湾街道双桥村等12个村（社区）获区级命名，乌山街道金树村、铜官街道铜官社区获市级命名，乌山司法所等5个单位被评为全省“依法办事示范窗口单位”。三是着力加强法治文化建设。组织编印融法律格言、名言警句、法治对联、法治古语等于一体的法治笔记本3500份，分送各级领导和村（社区）干部，推动新一轮的学法工作。邀请区诗词家协会、区书法家协会以“法治事件+法治照片+法治诗词+法治书画作品”的形式，组织编印《“法治望城”诗书影集》反映全区“六五”普法工作成果。2016年，全区共有6700名公职人员参加网上学法考试，1025名村（社区）干部参加纸质考试，通过率均为100%。

　　二、认真组织人民调解“和民工程”，积极预防化解各类矛盾纠纷

　　一是健全完善人民调解网络体系。进一步完善诉前、交通事故、医患调解室等专业调解室和驻公安派出所、学校的联合调解室以及边界地区联防联调委员会，积极探索矛盾纠纷多元化解机制，指导铜官、金山桥、白沙洲在重建安置小区设立以社会贤达人士命名的品牌调解室，努力做到“哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织”。二是积极探索医患纠纷调解经验。区医患纠纷调解中心将调解工作渗透到医疗机构和医疗服务环节，形成了依法依规、公平公正、管理规范的工作模式，大幅降低了全区医患纠纷数量和赔偿金额，有效遏制了“医闹”行为。2016年，中心接待了中方县、南京市、司法部基层司等5家单位的6次考察调研，司法部基层司司长梁刚对我区医患纠纷调解机制给予高度认可。《湖南日报》也宣传了医患纠纷调解“望城经验”。三是认真开展人民调解“百优”案卷评比活动。提请区政府出台人民调解“以奖代补”文件，开展十佳调解员评比和百优案卷评查工作，调动基层调解员的工作积极性。两次组织司法所长、助理员、村（社区）调解主任集中业务培训，共计800余人次。全区各级人民调解组织共调处各类矛盾纠纷5598起，调处成功5486起，调处成功率98%，协议涉及金额4148万元。

　　三、认真组织特殊人群管理“安民工程”，切实抓好社区服刑罪犯的教育帮扶监管工作

　　一是强化社区矫正信息化、规范化建设。利用“社矫移动执法”终端和电子腕带，实行信息化定位监管203人。以2015年新建的区社区矫正中心为依托，每日实行监管平台核查，每月通报监管情况，每月进行入矫罪犯集中公开宣告，防止社区服刑罪犯脱管、漏管。二是启动心理矫正试点工作。以政府购买服务方式引入心理咨询与心理矫治，建立在册社区服刑人员心理咨询档案，开展个案动态巡诊及专题教育辅导，对服刑罪犯实行有效的心理疏导和心理危机干预。三是深入推进专项活动。开展“走访排查、结对帮扶”、“情暖高墙、关爱孩子”专项活动，重点帮扶困难矫正对象和刑满释放对象36名，发放慰问金36000元；开展“防脱管与安全隐患排查整治”专项活动，对全区在册社区服刑人员进行面对面“三小时”现场点训；开展社区服刑人员查毒、禁毒专项活动，预防和减少社区服刑人员涉毒类重新犯罪。2016年，全区共新增社区矫正对象119人，期满解矫137人；累计接收1135名，解矫906人，现有在册社区服刑罪犯229人。

　　四、认真组织法律服务“便民工程”，及时援助社会弱势群体

　　一是完善法律援助便民制度。实行法律援助律师（法律工作者）值班制度，实现值班常态化、规范化，提升法律服务的质量。推进法律援助电子网络平台建设，初步实现法律援助网上受理、审查、指派，努力提高服务的效率。二是建立公共法律服务站点。依托“公共法律服务体系建设”和“群众点赞工程”，在白箬铺镇、铜官街道、茶亭镇泉丰村等地新建9个公共法律服务站（点），组织30余人的法律服务团深入驻点开展法律服务工作，为村民提供家门口的免费法律服务。三是推进一村（社区）一法律顾问制度建设。组织12名律师（法律工作者）在高塘岭街道、乌山街道、白沙洲街道、月亮岛街道辖区内的42个村（社区）担任为期一年的义务法律顾问。组织公共法律服务志愿大队律师（法律工作者）在茶亭镇泉丰村开展精准扶贫暨律师乡村（社区）行“法润三湘”志愿活动。四是开展律师参与和化解代理涉法涉诉信访案件工作。建立涉法涉诉信访案件化解工作律师库，精选11位律师定期到信访局涉法涉诉接待室值班，共接待信访群众30余人次，较好地维护了社会的稳定。全年共办理法律援助案件262件（刑事21件、民事241件），为援助对象挽回经济损失300余万元，有力保障了社会弱势群体的合法权益。

　　五、认真开展“两学一做”学习教育活动，加强班子和队伍建设

　　一是严格管党责任，加强队伍纪律作风建设。班子成员、中层干部逐一细化分解“一岗双责”和党风廉政建设的主体责任，开展了机关法治状况体检，切实加强机关规范化建设，实行一周一督查、一月一通报、一季度一讲评，督促整改发现的问题，着力开展好机关“庸懒散”整治。二是加强政治理论学习，提升干部队伍素质。在全系统组织开展了“两学一做”知识闭卷考试和抢答赛，以赛促学、以学促知。依托“机关干部法治季课堂”、“书香满机关、文化润心灵”机关读书活动，邀请区委政研室、区史志档案局讲授信息写作、档案管理、保密知识，提升干部文化涵养。围绕贯彻市、区党代会精神，组织开展“司法行政干部怎么看、司法行政部门怎么干”的大讨论，助推法治望城建设和名望之城建设。三是重视干部成长和进步，增强系统整体活力。组织了“迎新春趣味运动会”、“让青春在岗位上闪光”主题演讲赛、“青年干部干事创业”专题座谈会，引导干部特别是青年党员干部坚定立足岗位、服务群众的理想信念，增强全体干部凝聚力和战斗力。

　　望城区司法局

　　2017年3月7日