2016年是“七五”普法规划的启动之年，也是实施“十三五”规划的开局之年。我局法制宣传教育工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕卫生和计划生育工作，坚持“民生为本、卫计优先”工作主线，着力在重点法律法规宣传、重点对象普法等方面狠下功夫，求真务实，锐意进取，在更高起点上推进我局法制宣传教育工作，为卫生和计划生育工作又好又快发展营造良好的法制舆论环境，为建设法治、和谐 作出新的贡献。

　　一、加强法制宣传教育，推进“七五”普法工作

　　㈠制定普法工作规划。在认真总结“六五”普法经验的基础上，按照自治区、自治州的统一部署，结合人力资源和社会保障工作实际，认真研究制定卫生和计划生育系统“七五”普法规划，明确“七五”普法工作的指导思想、目标任务、实施步骤、工作重点，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。

　　㈡健全普法工作制度。大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。建立和落实卫生和计划生育干部学法用法制度，加强系统干部依法行政培训，逐步实现法律知识考试考核工作常态化。完善系统法制宣传教育联系制度，定期报告本地法制宣传教育的情况，以加强联系沟通，总结交流经验。

　　二、突出重点，提高法制宣传教育工作的针对性。

　　(一)着力抓好以《人口计生法》为重点的政策法规宣传。以《人口计生法》为基本依据，逐章逐条地进行宣传解读，引导人民群众增强学法、用法、守法的自觉性。按照上级的统一部署，精心组织，集中力量，形成较大的宣传声势。积极抓好《执业医师法》、《湖南省人口和计划生育条例》、《医疗机构管理条例》等一系列卫生和计划生育法律法规以及方针政策的宣传。突出宣传新修订的《湖南省人口和计划生育条例》，今年中央、自治区、自治州出台的卫生和计划生育服务企业、服务群众的政策、措施也将列入学习宣传内容。不断提高医疗机构遵守政策法规的自觉性，运用法律武器维护医患双方合法权益的能力。同时，把卫生和计划生育法律法规纳入“七五”普法规划，动员和组织各方力量广泛深入地开展普法宣传活动。

　　(二)抓好以构建和谐劳动关系为重点的劳动维权和监察执法宣传。着重宣传清理整顿卫生和计划生育秩序、打击非法行医等专项执法检查活动，积极稳妥做好重大卫生和计划生育违法案件查处过程中的舆论引导工作。适时宣传推进劳卫生和计划生育调解组织基层建设、推进卫生和计划生育监察“两网化”管理和卫生和计划生育保障机构“三化”建设的新进展，进一步树立调解仲裁和监察执法的公信力。要重点抓好以医疗机构设置、生育政策、医保政策等三方面政策法规为内容的宣传培训，积极组织开展对医疗机构和人员的普法培训工作。努力提高医疗机构遵守劳动保障法律法规的自觉性，增强医务人员的守法意识和维权意识。要重视对医生的法制宣传教育，职业技能培训时，对医技人员的法制教育不得少于10课时。进一步健全医技人员学法制度，有工作计划和总结。

　　㈢加强医技人员法制教育和培训。坚持把法制培训培训纳入医技人员培训教育的重点内容，紧紧围绕建设“法治政府”，深入开展医技人员学法用法和依法行政培训活动。以医技人员培训为载体，大力实施法律知识进课堂行动，将医技人员应知应会的法律纳入公务员初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训课程中，切实加强对医技人员依法行政知识的培训教育。开展法律知识专题培训，采取集中轮训、专题报告、举办讲座、网络培训、以考促学等方式，加强对重点法律法规的学习培训，提升医技人员依法行政意识，增强医技人员依法行政能力。

　　三、不断创新方式方法，努力提高法制宣传教育实效。

　　坚持与时俱进，适应新形势新要求，在加强法制宣传教育中不断拓展阵地，创新形式、丰富内容。一是积极开展劳动保障法律法规的街头宣传活动。充分利用“宪法、法律宣传月”、“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日，积极开展主题宣传日、宣传周和宣传月活动，不断丰富宣传内容，全年开展不少于2次的广场法律咨询活动。二是通过新闻媒体开展宣传工作。通过电视台、人力资源和社会保障局网站等媒体开展多方位的宣传活动，努力做到报刊上常有文章、电视里常有图像、广播中常有声音。三是结合专项检查开展宣传活动。有关科室在专项执法检查中要做到检查与宣传相结合，坚持先宣传后执法，先教育后规范，在公共卫生、医疗执业等专项执法检查时，结合特定要求进行宣传。

　　四、完善普法学习制度，着力提高依法执政能力。

　　领导干部要带头学法、守法、用法，增强依法行政意识，提高运用法律管理人力资源和社会保障事务的能力，中心组每年学法时间安排不少于2次。建立健全法制讲座制度，今年拟安排不少于4次的法制讲座。局各科室要紧密结合实际，围绕局、科室今年的工作目标任务，积极组织部门工作人员学习新出台的劳动保障法律、法规及各部门业务知识。加强对执法人员的培训，组织参加上级医技人员系统专业法律培训工作，针对性、系统性地做好学法计划安排，保证学法内容落实到位，保证学法时间每年不少于15天，并对学习情况进行验收。

　　长沙市望城区卫生和计划生育局办公室   

2017年3月4日