2012年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
回顾2011年，我们豪情满怀
2011年，是望城发展史上具有标志性意义的一年。这一年，望城顺利撤县设区，54万人民的城市梦想终成现实。这一年，面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重紧迫的改革攻坚任务，区人民政府在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，团结和带领全区人民，聚精会神抓发展，持之以恒强基础，全力以赴促和谐，圆满完成十二届人大四次会议确定的各项目标任务。预计全年完成地区生产总值300亿元，增长16%。完成全口径财政总收入50亿元，其中一般预算总收入28.5亿元。完成固定资产投资270亿元，增长18%。完成社会消费品零售总额47.5亿元，增长17%。城镇居民人均可支配收入达24340元，增长14.3%；农民人均纯收入达13190元，增长18%。综合竞争实力跃居全省第二，继续保持中部十强、全国百强。成功实现“十二五”良好开局，为新一轮又好又快发展打下了坚实基础。
一、致力科学发展，突出产业支撑，经济实力不断攀升
工业经济快速增长。完成工业总产值512亿元，增长28%，其中规模工业产值402亿元，增长35%。食品医药、有色金属、机械制造、电力能源等主导产业实现产值290亿元，集群效应逐步显现。望城经开区南拓步伐顺利推进，发展空间进一步扩增，完成工业总产值312亿元、财政收入15亿元，晟通科技、金龙铜业、泰嘉科技、英博雪津等优势企业加快发展，经开区核心支撑作用进一步显现；铜官循环经济工业基地成功引进30家优质企业，三环颜料、鸿胜科技等企业全面投产，中石油储备库、新雅创业园、新宇科技等项目快速推进，循环产业发展势头强劲；乌山创业富民基地成功引进13家中小企业，黑金刚、联力实业建成投产，产业发展实现新突破。
第三产业繁荣活跃。商贸流通业蓬勃发展。联诚商业步行街、步步高超市、国美电器建成营业，奥特莱斯购物城、天园地芳珠宝城、联诚·华天酒店即将开业，新一佳、通程电器、苏宁电器、重庆富侨、肯德基等品牌连锁经营红火。休闲旅游业持续升温。成功承办第五届长沙生态文化旅游节，千龙湖、光明村等景区游客兴旺，靖港古镇获批国家
农业经济平稳发展。整合涉农资金8亿元，实施各类水利项目4000多处，完成沩水流域治理（一期）、柳林湖综合整治、太丰垸处险等一批重大水利工程，实施土地整理9600亩，农村生产条件不断改善。兽医体制改革顺利完成。森林防火“三基”建设扎实推进。严格兑现粮食生产“三个严禁、四个一律”政策，种植面积稳中有升，粮食产量达37万吨。充分发挥望城国家农业科技园龙头引领作用，神农大丰、华莱生物、鱼类遗传育种中心等12个优质项目成功落户，八佳兴、八百里水产、金豆豆等项目建设稳步推进。兴农、柯柯、开天、乌山贡米等企业产销两旺，都遨、斌辉等企业态势良好。成立农民专业合作社194家，入社农户3.5万户，流转土地19.1万亩，农业产业化、组织化、集约化程度全面提升。
二、致力统筹发展，突出基础建设，城乡面貌明显改观
滨水新城建设稳步推进。按照“沿江建设、跨江发展”的战略部署，积极对接长沙城市总体规划和大河西先导区建设规划，滨水新城核心区控制性详细规划和起步区城市设计编制完成，水利水系保护利用规划编制取得重要成果。快速推进基础设施建设，潇湘大道北延线（二期）、雷锋东路、银月路、金甲冲路、旺旺西路等项目进展顺利，月亮岛路、旺旺东路、澳海路即将启动建设，吴家冲路、潇湘大道交通道、大泽湖景观公园等项目前期工作有序推进，滨水新城全面开启城市建设帷幕。
小城镇建设亮点纷呈。立足城乡统筹，全面推进乡镇发展，小城镇建设异军突起，城镇化水平达46%，建成区域面积达52平方公里，成功跻身全省新型城镇化暨城乡统筹示范区行列。坚持规划引领，优化空间布局，都市区、中心镇、集镇、村庄四级梯次推进的城镇发展体系日趋完善。坚持科学部署，分步实施，乔口、铜官、新康、桥驿、茶亭、东城、乌山、格塘、白箬铺等乡镇集镇建设有序推进，小城镇综合承载功能显著提升。坚持因地制宜，凸显地域特色，靖港古镇后期开发启动、乔口渔都魅力逐步绽放、铜官陶城古韵即将再现、新康戏乡格局雏形初具，特色古镇群名片效应不断显现，乡镇集群开发、协同发展迈出新步伐。坚持生态优先，打造宜居村落，光明村、金峙村、新峰村、黄泥铺村、文星古村城乡一体化建设全面推进，彩陶源村获评全国特色景观旅游名村，宜居望城魅力指数持续攀升。
区域基础配套不断完善。湘江长沙综合枢纽、京珠西线、石长铁路复线、湘江大道北延线（一期）、雷锋北大道拓改、黄桥大道等项目进展顺利，望城汽车站主体完工，区域交通体系不断健全。新（改）建村组公路
三、致力协调发展，突出民生改善，社会事业同步推进
社保体系日趋健全。大力实施创业富民工程，积极开展订单式、定向式就业培训，新增城镇就业岗位2913个、农村劳动力转移就业6412人，实现下岗失业人员再就业2455人，实现零就业家庭动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内。各项社会保险累计参保90万人次，归集社保资金5.9亿元，发放4亿元。城乡居民养老保险参保缴费率达91%，城乡居民医疗保险参保率达96%。大力推进救灾救济和社会救助，累计发放各类救助资金8673万元。城乡低保月人均补差比省市下达的实事指标分别提高74元和11元。投入2100万元，完成2所敬老院扩建、600户农村危房改造，新建廉租房3.
民生事业全面发展。深入实施“教育强区”战略，累计投入2.2亿元，建成合格学校25所、公办幼儿园5所，实施校安工程3.
生态环境持续优化。深入实施重点涉污企业和流域污染治理，完成7家企业清洁能源改烧，关闭3家粘土砖厂，督促海利、康普等企业搬迁涉危涉重金属主导生产车间，马桥河、八曲河流域污染治理成效突出。大力推广种养平衡和零排放技术，完成297户养殖场污染治理。靖港、铜官、乔口、桥驿等乡镇污水处理厂投入运行，茶亭、东城、乌山、白箬铺等乡镇污水处理厂有序建设。投入5000万元实施农村环境连片综合整治，金洲片区整治通过省级验收。全面开展城乡环境卫生整洁行动，大力整治“脏乱差”现象，格塘、靖港、乌山、东城、茶亭、白箬铺和静慎、狮子岭、英雄岭、新河等镇村荣获市乡村环境“十佳”。继续开展“广植树、多栽花、不露黄”行动，新增绿化面积9100亩，金星大道、金洲大道绿化续建项目即将完成。乌山、乔口、东城等乡镇获批全国环境优美乡镇，光明村获批国家级生态村。
四、致力创新发展，突出改革开放，发展活力竞相迸发
项目建设卓有成效。深化“两帮两促”和双优创建活动，坚持收集整理、交办督办、反馈销号机制，解决各类问题469个；探索实施项目代建机制，为项目建设提供全方位服务。全年铺排重点项目139个，实质性启动125个，占年度计划的90%。高星物流园、黄金创业园等项目全面启动；中航起落架、航天磁电、中联工业园、农科园服务中心等项目加速实施；湘船重工、晟通科技铝型材生产线、亚华乳业（二期）等项目竣工投产。
招商引资取得突破。强化服务手段，创新方式方法，着力完善项目前置审查、全程代办和招商奖励机制，积极参加湖南党政代表团江浙行、第六届中博会、第五届湘商大会等重大招商活动，招商引资成果丰硕。新引进项目133个，其中工业项目75个，投资过亿元项目56个；协议引进资金416.3亿元，到位境内资金120亿元（其中市外境内资金完成固投49.7亿元），到位外资1.4亿美元。雨润集团、红星美凯龙、金荣科技产业园、大河西汽车城等一批优强企业成功落户。
改革创新硕果累累。着重在转变发展方式、统筹城乡发展、创新社会管理等领域推进改革，构建科学发展的体制机制。创新财政预算、专项资金、财政监督管理，完善政府采购、投资评审制度，国库集中支付实现全覆盖，财政运行水平不断提升。率先全省创建价格预警联席会议机制，民生价格保持基本稳定。构建上下协调联动、奖惩激励带动、后盾单位参与、日常巡察考核的大拆迁工作机制，适时启动司法程序，完成征拆项目69个，腾地12000亩，国有土地房屋拆迁工作成效明显，征拆难题有效破解。按照“限房价、竞地价、限最高地价”原则，创造性出台货币安置区限价商品房政策，红建·滨水名都实现预售，景城御苑、新雅·黄金苑等项目相继启动，将解决1.8万被征地群众的安置问题。抢抓国家水利建设大投入的历史机遇，按照独立运作、自主经营、自负盈亏的模式重组水建投，水务经营管理体制改革扎实推进。积极探索与新型城市化相适应的社会管理模式，科学化、人本化、网格化社会管理体系逐步完善。组建行政综合执法局，率先全省开展相对集中行政处罚权执法试点工作，行政执法水平不断提升。率先全国建立“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的校车规范运营机制，196台专用校车全面投入运营，学生上下学安全得到强有力保障，被中央、省、市重点推介。
五、致力和谐发展，突出自身建设，社会大局持续稳定
行政效能明显提升。全面完成新一轮政府机构改革，政府部门工作职责进一步理顺，服务型政府建设迈出坚实步伐。深化行政管理体制改革，取消29项行政审批事项，行政效能明显提升。大力推进政务公开，加快电子政务建设，行政许可项目全部实现在线办理。规范政务基础工作，提升公职人员服务意识和责任意识，政府执行力显著提升。严格落实首问责任制、服务承诺制和行政问责制，机关作风不断优化。强化督查督办，狠抓决策部署的跟踪落实，政府公信力日益增强。妥善处理月亮岛和原BOT长沙电厂土地问题，顺利接管长沙铜官陶瓷公司，有效整顿和规范矿产资源开发秩序。获评全国首届国土资源节约集约模范县（区）。
民主法制不断健全。积极创建“法治望城”，深入开展“法律六进”活动，公民知法守法、依法维权意识显著增强。坚持民主决策、科学决策，充分开放决策程序，认真吸纳专家学者和人民群众建议、意见，决策水平不断提升。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案、建议81件，政协委员提案66件，答复率、满意率均为100%。认真接受人民群众和新闻媒体舆论监督，办理“区长信箱”群众来信691件。全面铺开行政执法依据梳理工作，规范处罚基准，依法行政实现有“尺”可量。
社会秩序更加稳定。深入实施“平安望城”创建，加快推进公安信息化，高标准建设电子卡口，覆盖全区的立体化防控体系逐步形成。切实加强校园等重点领域治安监管，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感进一步增强。稳步推进安全基础设施建设，全面组建乡镇综合应急救援队伍，公共安全保障水平不断提高。积极推进“三调联动”，深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”活动，实行矛盾纠纷调处“一站式”办结，妥善处理涉拆、涉军等维稳问题，基层矛盾化解能力和信访服务水平进一步提升。深入开展各类安全生产整治行动，全面打响清剿“火患”战役，重点整治食品药品安全问题，继续实施“平安畅通”工程，扎实开展建筑安全专项整治，蝉联全省安全生产先进县（区）。
各位代表，过去的一年，我们面临的挑战超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众排难而进、真抓实干的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民和驻区部队官兵，向人民团体、工商联、民主党派和无党派人士、离退休老同志，向所有关心、支持、参与望城建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展还存在一些突出矛盾和亟待解决的问题：受世界经济形势影响，项目建设、企业经营困难增多，保持经济平稳较快发展的压力加大；经济总量不大，产业结构不优，区域经济缺乏大项目、大企业支撑；社会转型、体制变革、利益调整造成的社会管理压力不断加大；少数单位执行力、落实力不强，少数干部缺乏碰硬担责胆识、干事创业激情，与新形势、新任务、新要求还不完全适应。上述问题，迫切需要我们采取强有力措施切实加以解决。
展望2012年，我们信心百倍
2012年，是本届政府的收官之年，是新型城市化全面启动的关键之年，是转型升级加速推进的攻坚之年，保持经济社会又好又快、跨越发展，始终是我们工作的主旋律。从宏观形势看，我国经济态势总体稳定，经济增长正由政策刺激向自主增长有序转变，为我们创造了良好的外部环境；省“四化两型”和市“沿江建设、跨江发展”战略全面实施，长株潭“两型社会”综合配套改革和大河西先导区建设纵深推进，为我们开拓了广阔的发展空间；望城已成为省会新城区，不仅继续享有县级管理权限，而且还将得到省市更大力度支持和更多政策倾斜，为我们提供了难得的历史机遇；全省第二、中部十强和全国百强实力基础的不断巩固，一大批重大项目的成功落户和投产达效，为我们奠定了坚实的发展基础。只要我们坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，就一定能够夺取经济社会发展的新胜利！
2012年，政府工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观统揽全局，全面落实区委一届四次全会精神，大力实施“建设新城、强工兴园、城乡一体”发展方针，加速推进新型城市化、新型工业化、农业现代化，切实改善人民生活，全面加强政府自身建设，为建设开放、繁荣、幸福新望城而努力奋斗！
全年经济社会发展的主要预期目标为：全区生产总值增长16%，达到360亿元；工业总产值增长25%，达到640亿元；固定资产投资增长20%，达到325亿元；社会消费品零售总额增长20%，达到58亿元；全口径财政总收入达到70亿元，其中一般预算总收入达到34亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到28000元和15550元。城镇登记失业率控制在4.3%以内，人口自然增长率控制在5.4‰以内。单位GDP能耗下降3.5%。
要实现上述目标，我们必须：
一、以城乡统筹为核心，新城建设和农村发展并重，不断提升跨越发展的协调水平
统筹实施城区建设。坚持科学统筹、适度超前、集约开发理念，全面对接长沙城市发展，整合提升城市总体规划，进一步完善“一江两岸，东西互动”的空间架构，着力打造省会长沙精致、现代、秀美的新城区。积极开展滨江区域、骨干道路两厢城市设计，提高规划控制管理水平，有序推进城市建设。力促地铁4号线（一期）启动建设，加快推进月亮岛路、吴家冲路等道路建设，完成潇湘大道北延线（二期）等道路建设，全面拉开滨水新城开发框架；以月亮岛片区为突破，综合实施景观、水系、电力和路网建设，打造滨水新城聚集核心。尽快启动区行政中心和政务中心建设。加速实施雷锋东路、旺旺西路、旺旺东路建设，加快推进斑马湖东湖公园等景区建设，实现望城汽车站投入运营，推动高塘岭镇东片区城市化进程；坚持建管并重，大力推进旧城提质改造，深入实施“填格子”工程，加快改造城北市场，加大白芙塘、三○○厂、新塘小区等区域整治，完善公共配套设施，积极探索市政管理长效机制，不断提升城市品位。
统筹完善基础配套。加快推进区域基础配套与城区无缝对接，力争启动芙蓉北大道（望城段）拓改、湘江大道北延线（二期）、铜官深水码头建设，开通丁字公交客运线路，促进河东地区基础设施提质。规划建设新格大道，完成雷锋北大道拓改，有效缓解大众垸区域交通制约。支持京珠西线、石长铁路复线建设，启动金星大道西延线建设，完成黄桥大道建设，完善区域南部交通架构。改造农村公路
统筹推进乡镇发展。依托乡镇区位特点、资源禀赋和环境条件，科学规划，统筹发展，实现乡镇经济多元式融合、组团式集聚、板块式发展。坚持产业带动，充分发挥高塘岭、星城、黄金、丁字等乡镇发展基础坚实的优势，加快优势产业集聚发展，打造一批经济强镇。坚持特色引领，充分发挥靖港、乔口、铜官、新康等乡镇旅游资源丰富的优势，开发旅游景点，丰富旅游产品，尽快形成旅游产业带和产业链，打造具有广泛影响的湘江古镇群落。坚持生态优先，充分发挥桥驿、茶亭、东城、格塘、乌山、白箬铺等乡镇生态环境秀美的优势，严格落实生态理念，坚持有所为、有所不为，保护好省会长沙赖以依托的自然资源和生态环境，打造一批生态名镇。
二、以产业建设为支撑，新型工业和现代服务业并重，不断夯实跨越发展的坚实基础
着力做强新型工业。坚持工业入园，夯实园区基础配套，提升承载功能，加快要素聚集，吸引一批龙头企业、知名企业入驻，促进园区竞合错位发展，力争望城经开区引进重大产业项目30个以上，实现技工贸总产值400亿元以上，铜官循环工业基地新投产资源循环利用项目10个以上，乌山创业富民基地引进产业链项目6个以上。不断壮大食品医药、有色金属、机械制造、印刷包装等优势产业，加快振兴石材、陶瓷等传统产业，支持澳优乳业、旺旺食品、英博雪津、三环颜料、黑金刚等一批企业做大做强，实现规模工业产值480亿元，增长23%。抢抓国家产业政策调整的重大契机，制定产业扶持政策，加强新材料、航空航天、高端制造等领域产业项目的引进，扶持长高集团、晟通科技、金龙铜业、航天磁电、泰嘉科技等企业发展，不断培育战略性新兴产业。充分发挥工业发展资金的导向作用，引导、支持企业加大自主创新、人才培养和技术改造力度，切实提升企业核心竞争力。
着力做优现代服务业。依托省会新区优势，制定出台扶持政策，促进现代服务业跨越发展。高起点规划好欧阳询文化园，创造条件、适时启动月亮岛生态文化公园、汉长沙王考古遗址公园建设，扎实推进长沙黑麋峰森林公园、洗心禅寺“和”文化园（二期）建设，深度推进靖港古镇保护性开发和白箬铺“两型”新农村示范片建设，实现长沙铜官窑遗址公园、乔口渔都“五一”正式对外开放，加快形成旅游精品线路，打造优质旅游目的地。鼓励发展品牌连锁经营、城市综合体等新型商业业态，实现奥特莱斯购物城正式营业，加快红星美凯龙、大河西汽车城等商业项目建设，积极扶持普瑞温泉、晟通国际、联诚·华天等酒店做强做活，推动商贸旅游、休闲娱乐产业融合。加快发展现代物流业，推进高星物流园、丁字物流产业基地建设，支持雨润集团、京阳物流等现代物流企业发展，打造区域性物流中心。支持新城·国际花都、金地·三千府等一批精品楼盘开发建设，加强行业监管，促进房地产业健康快速发展。
着力做特现代农业。加快产业化、生态化、品牌化发展步伐，逐步奠定现代农业发展格局。以望城国家农业科技园为平台，吸引优质种苗、农产品精深加工企业落户园区，培育神龙大丰、天天绿色蔬菜等龙头企业，打造全国一流的现代农业科技精品园。以百里水产走廊建设为抓手，整合优势资源，发展鳜鱼、鲥鱼、娃娃鱼等名特水产品养殖，加快推进乔口水产品市场建设，打造全省最具特色的水产品养殖、销售中心。以大众垸、团山垸和白箬、东城、茶亭、桥驿等地区为重点，大力发展绿色生态和休闲体验农业，促进传统农业向现代都市农业转变。以鼓励八佳兴等农业企业联营发展为核心，形成集产品研发、基地生产、冷链储运、品牌销售于一体的运营集团，建立产品持续供应、质量全程控制的农业生产模式。
三、以项目带动为突破，招商引资和项目建设并重，不断拓展跨越发展的广阔空间
切实破解征拆安置难题。创新工作方式，加大宣传力度，把政策交给群众，真正让人民群众知晓、理解、支持征拆工作。坚持联动拆迁，依靠基层组织，落实镇村责任，强化后盾支持，勇于碰硬、敢于担责、善于突破，形成各方支持、协调配合的大拆迁工作架构。坚持阳光拆迁，强化巡视巡察，保持政策刚性，维护群众合法权益。坚持有情拆迁，切实帮助拆迁户解决就业创业、生活救助、就医就学、转户参保等问题，启动10个以上限价商品房项目建设，逐步建立先安置后拆迁工作模式，有效解决被征地群众的安置问题。坚持依法拆迁，注重重点突破，坚决打击恶意阻挠征拆工作的不法行为，开创征拆工作新局面。
切实加快项目建设进度。统筹考虑规划、用地、拆迁、融资等问题，保证项目铺排的科学性、可行性。进一步完善重点工程和“两帮两促”项目动态联系机制，综合破解各类问题，着力抓好项目的开工建设、统筹调度和投产达效。全年预铺排重点项目229个，计划投资330亿元，力促明发商业广场等项目启动建设，旺旺乳饮、湖南外国语学院、湘能特钢等项目加快推进，中联路基、经阁铝材、中联消防等项目建成投产。
切实提升招商引资水平。不断更新招商理念，坚持总量与质量有机统一，大项目与小项目兼容并举，园区与非园区发展兼顾，形成优质项目纷纷入驻、产业发展蒸蒸日上的生动局面。全面推行项目许可代理制、全程跟踪服务制，优化招商引资环境。加强招商项目履约清理，强化时效约束，兑现奖惩措施，确保项目及时落地、投产达效。更加注重招商的精细化和针对性，精心策划、重点包装、专题推介，力争全年引进项目100个，其中投资过亿元项目30个、工业项目50个，引进资金95亿元。
四、以社会管理为抓手，生态建设与民生改善并重，不断创优跨越发展的社会环境
建设更加宜居的生态环境。全面实施第二个“环保三年行动计划”。积极创建国家级生态区，建立城乡环境卫生整洁长效机制，深入推进城乡环境综合整治，扎实开展城区扬尘、噪声、餐饮油烟污染治理，基本完成城区畜禽养殖业退出，不断改善环境卫生面貌。继续推进马桥河、八曲河流域治理，强化湘江综合枢纽长沙库区水环境保护。扎实推进茶亭等10个乡镇污水处理厂建设，实现乡镇污水处理系统全覆盖。加强饮用水源地环境保护，确保水质达标率100%。扎实推进重点企业污染减排，完成3家企业清洁能源改烧，逐步实施高塘岭、星城等乡镇粘土砖厂退出，切实完成主要污染物年度减排任务。大力开展植树造林活动，实施重点区域、关键节点绿化工程，建设一批城市绿地小广场和街心广场，构建水清绿盈的人居环境。
建设更加繁荣的社会事业。深入推进“文化强区”建设，切实推动文化大发展、大繁荣。大力弘扬中华民族传统美德，积极倡导雷锋精神，树立诚信至上、助人为乐、克已奉公的社会价值取向，将雷锋纪念馆打造成为神圣的道德殿堂。大力实施文化惠民工程，规划建设大型群众文化活动场所，完成斑马湖思贤书院建设、望城影剧院提质改造，建成乡镇文化站4个、农家书屋30个，扎实推进广播电视“户户通”和数字电视整体平移工程，促进文化信息资源共建共享。积极开展群众文化活动，深入推进“送文化下乡”，不断丰富群众精神文化生活。积极推进省示范性县级职教中心项目建设，建成公办幼儿园5所、合格学校20所、房地产配套学校1所，继续推进校车规范运营工作。不断加强科技创新平台建设，深入实施“12396”科技助农工程，大力提升全民科技素养，打造民生科技品牌。力争启动高塘岭镇卫生院门诊综合楼建设，完成茶亭中心卫生院门诊综合楼建设，深入推进医药卫生体制改革，全面实现村卫生室基本药物零差率销售，促进基本医疗服务均等化。倾力打响“亲情计生”、“诚信计生”服务品牌，全面落实各项计生奖扶政策，继续保持“国优”。
建设更加民本的保障体系。深入推进“一中心四网点”就业服务体系建设，新增城镇就业岗位2400个、农村劳动力转移就业5400人，实现下岗失业人员再就业2000人，确保零就业家庭动态清零。健全统筹城乡的社会保障体系，巩固基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险成果，实现五项社会保险扩面9100人。启动高塘岭廉租房小区建设，实施棚户区改造500户、农村危房改造600户，筹集公共租赁住房1000套，努力满足困难群体的住房需求。支持康乃馨国际老年城、安华山庄老年公寓等社会养老机构建设，加强乡镇敬老院规范化建设，提升农村五保户集中供养水平。扎实做好城乡低保、大病救助、救灾救济等工作，全面发放失地少地农民生活补助，真情关注弱势群体。
建设更加安定的社会环境。深入推进“六五”普法，建立受援面更广的法律援助机制，不断优化法制环境。加强流动人口、特殊人群管理和服务，全面推进社区网格化、规范化管理。继续开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动，妥善处理群众反映强烈的热点、难点问题，从源头化解社会矛盾。推进“天网”工程建设，强化社会治安综合治理，防范和处置各类邪教组织，严厉打击违法犯罪行为。健全事故灾难、公共卫生、食品安全、自然灾害预防预警机制和应急管理体系。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产示范创建和企业标准化建设，深入开展水上安全综合整治，继续推进清剿“火患”战役，突出加强道路交通、建筑工程、食品药品安全监管，坚决预防和遏制重特大安全事故。切实加强人民武装建设，广泛开展国防、人防教育活动，全力建设平安和谐望城。
建设人民满意政府，我们砥砺前行
面对转型发展的严峻挑战和日趋激烈的区域竞争，我们将切实加强政府自身建设，不断提高驾驭经济社会发展的能力和水平，力争在更高起点上开创政府工作新局面。
第一、解放思想，锐意进取，让人民更加满意
牢固树立终身学习理念，在思考中学习，在实践中学习，努力做到学以立德、学以增智、学以致用，不断提高广大公职人员的政治素质、理论素养和工作水平。牢固树立改革创新理念，把改革创新贯穿到政府工作的每个环节，以撤县设区为契机，努力在新的发展起点上明确定位、找准方向，推进工作创新、管理创新、机制创新。适时启动乡镇改街道工作，稳妥推进事业单位岗位设置管理工作，积极促进镇村化债，进一步改善村（社区）干部待遇，提升基层组织社会管理和公共服务水平。切实加大扶持力度，充分发挥行业协会作用，服务民营经济发展。牢固树立主动服务意识，切实减少行政审批环节，着力加快工作节奏，不断提高行政效率，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
第二、依法行政，诚信务实，让人民更加信任
健全决策体系，认真执行调查研究、公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论等决策程序，提升依法行政水平。健全执法体系，深入推进行政综合执法改革，理顺执法机制，实现规范执法、公正执法、文明执法。健全监督体系，自觉接受区人大法律监督、区政协民主监督、社会各界舆论监督，认真办理人大代表、政协委员议案、建议、提案，广泛听取社会各界建议、意见。健全责任体系，推行任务、责任、时限三落实，确保一事一清；继续推行服务承诺制、行政审批责任制和责任追究制，做到有责必负，有诺必践，有错必纠，提高政府公信力。
第三、从严治政，清正廉洁，让人民更加拥护
坚持政务公开，加强电子政务建设，畅通政民联系渠道，促进行政行为公开透明。坚持惩防并重，严格落实党风廉政建设责任制，加大惩治和预防腐败体系建设，强化廉政风险预警防控，增强公职人员拒腐防变能力。坚持依法办事，严格执行工程招投标、土地招拍挂、政府集中采购等制度，防范权力运行风险。坚持厉行节约，加大预算执行、国库集中支付和资金管理力度，坚决反对铺张浪费，严格控制“三公”经费，不断降低行政成本。坚持监管并举，健全纪检监察派出（驻）机制，加强行政监察、审计监督和财政监督，严肃查处违纪违法案件，遏制部门行业不正之风，以为民、务实、清廉的形象，赢得人民的信任和支持。
各位代表，昨天的望城精彩纷呈，今天的望城生机盎然，明天的望城希望无限。我们已经战胜了重重困难，巨大的潜能正加速释放，积蓄的后劲将合力迸发，发展的势头已锐不可挡！让我们在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠54万望城人民，励精图治、众志成城、奋力拼搏、勇往直前，为建设开放、繁荣、幸福新望城而努力奋斗！
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