长沙市望城区住房保障局（房屋产权管理局）负责组织拟订并落实房产市场监管、调控政策；承担房产市场信息管理、监测分析和预警预报工作；参与国有土地使用权出让方案的拟订工作；承担房屋租赁行为的管理工作；承担商品房预（销）售管理、合同备案管理、商品房预售资金和存量房交易资金监管工作；承担房产评估机构资质审核和评估规范管理，房产经纪机构资格备案和服务规范管理工作。为切实做好监管工作，特制订以下制度：
　　一、监督检查对象
　　房地产租赁当事人，房地产中介服务企业及执业人员，商品房开发企业、区房屋产权管理局。
　　二、监督检查内容
　　监督检查内容主要包括：
　　（一）房产市场调控政策的施行情况；
　　（二）房屋租赁行为的合法性；
　　（三）房产中介服务行为的合法性；
　　（四）商品房预（销）售合法性；
　　（五）合同备案以及房产交易资金的合法性；
　　（六）其他需要监督检查的事项。
　　三、监督检查方式
　　市局和区政府负责辖区内日常执法检查；属重大投诉举报事项的，由区综合执法局牵头并会同相关职能部门开展。
　　四、监督检查措施
　　各房地产市场主管部门在受理、审查、审批等环节，要加强事中监管，发现不符合审批条件的，应当不予核准；发现企业和执业人员存在房地产市场管理问题的，应当督促整改，拒不整改或情节严重的，要依法处理。
　　五、监督检查程序
　　（一）市级房地产市场主管部门开展房地产市场管理行业专项检查和执法检查，可采取听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，实施监督检查。监督检查应由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果应予以记录。
　　（二）执行监督检查的房地产市场主管部门，有权调阅受检企业（单位）的行业管理执法案卷、辖区房地产市场管理日常情况的相关材料等，并视情况对相关房地产企业进行现场检查。受检单位（管理部门、受委托或被授权部门和企业，下同）及其有关人员应当予以协助和配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠或者拒绝监督检查。
　　（三）监督检查工作结束后，房地产市场主管部门应对监督检查情况进行总结，对受检单位存在的问题应提出整改意见，并要求受检单位限期进行纠正；受检单位应当及时报告检查纠正情况，未在规定期限内完成整改的将予以通报。
　　六、监督检查处理
　　（一）各房地产市场主管部门在监督检查中，发现房地产企业和人员存在房地产市场管理方面相关问题的，按相关法律、法规规定及时进行处理。
　　（二）监督检查人员不按照规定履行监督检查职责，在监督检查中有违法违规行为，按照国家工作人员有关纪律规定进行处理。构成违法犯罪的，按照有关规定追究法律责任。

（五）国有土地上房屋征收与补偿项目事项监管

为进一步规范房屋征收工作程序，强化征收补偿资金监管，维护征收各方合法权益，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

行政区域内国有土地上房屋征收项目受委托的征收实施单位。

二、监督检查内容和指标

（一）监督检查内容

1、房屋征收工作程序。是否严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，2011年）规定，依法依程序开展国有土地上房屋征收与补偿工作；对未达成协议申请强制搬迁程序的被征收人，应实行的程序、资料、证据等是否准确到位。

2、执行公示公开制度。征收项目现场是否设置征收信息公示栏，统一公示征收法规政策、征收流程、征收公示公告、征收工作人员名单、征收补偿方案、分户补偿结果、征收工作制度等相关事项。

3、征收补偿资金管理。是否实行征收补偿资金专账管理制度，采取分项目进行管理、使用、结算、审计；是否实行征收补偿资金预存制度，在作出房屋征收决定前，征收补偿费用应足额缴存至监管专户。

4、征收工作经费的计提和管理。征收工作经费、评估费用及拆除费用等采取是否计入项目征收成本，专项用于房屋征收，未挪作他用。

5、房屋征收评估管理。是否依据《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）的规定，对参与房屋征收活动的房地产价格评估机构的执业行为进行监督；是否做好评估机构选择、数据公示、征求意见、复核、送达等工作；评估过程是是否与被征收户的协商、交流和沟通，保障被征收人的合法权益。

6、征收补偿基础数据和档案管理。房屋征收中涉及补偿面积、结构等基础数据是否客观真实。是否及时做好征收资料的收集、整理、归档工作，分项目建立房屋征收业务档案。

7、房屋拆除安全管理。房屋拆除是否按照《长沙市国有土地上房屋征收范围内拆除工程安全生产管理规定》（长住建发[2015]40号）文件执行。

（二）监督检查指标

1、专项督查：每年不少于2次，每次一个项目，进行全面督查。

三、监督检查方式

（一）加强入户调查阶段的监督，对调查结果进行复核；

（二）监督谈判过程，现场参与；

（三）监督补偿资金的使用；

（四）重大项目现场派员全程参与监督；

（五）根据投诉举报，组织开展检查。

四、监督检查程序

（一）征收办根据上级部署、群众举报、社会关注、法规规定等制定监督检查实施方案；

（二）征收办在重大征收项目中指派两名以上工作人员参加监督检查，其他项目开展例行监督检查；

（三）监督检查人员向征收实施单位表明身份，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；

（四）监督检查人员对征收实施单位履行委托义务的情况实施逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交其负责人确认签字；有关负责人拒绝签字的，应当将情况记录在案。

（五）如发现违规行为的，及时指正，并向领导汇报。

五、监督检查措施

（一）制订监督检查实施方案；

（二）对实施单位进行业务培训，提高业务技能和素养；

（三）重大征收项目全程跟踪监督；

（四）全年不定期开展项目检查。

六、监督检查处理

对发现的违规行为上报领导采取措施要求整改到位，并通报批评；存在工作人员不尽责的情况要通报其领导；对违法行为依法进行立案查处。

（六）物业专项维修资金使用事项监管

为了更好的发挥物业专项维修资金作用，维护广大业主的合法权益，使物业专项维修资金的使用处于有效监管之下，根据相关法律法规的规定，特制定如下监管制度：

一、监督检查对象

物业专项维修资金使用。

二、监督检查内容

（一）监督检查内容

1、物业专项维修资金的使用项目是否符合法律法规规定的维修使用范围的；

2、物业专项维修资金的使用项目是否符合法律法规规定的使用条件的；

3、物业专项维修资金的使用项目是否符合法律法规规定的审批流程；

4、物业专项维修资金的使用过程公职人员是否违反法律法规的相关规定。

三、监督检查方式

1、代管单位自查。望城区物业维修资金管理办公室作为物业专项维修资金的代管单位，应当不定时对资金使用项目审批材料进行自查，务必做到程序到位，使用范围、条件符合法律法规的规定。

2、第三方评查。代管单位应当邀请业主代表参与使用过程的检查工作，提高使用过程的透明度，提升业主依法自主决策的意识，不断加强自我决策的能力。

3、根据公民、法人或者其他组织的投诉、检举或者根据相关部门的建议，对有关行使资金管理行为组织调查。调查结果应及时反馈有关投诉、检举、建议单位或者个人。

四、监督检查程序

1、检查人员到代管单位进行检查需亮明身份，听取代管单位对物业专项维修资金使用的汇报。

2、检查人员根据《住宅专项维修资金管理办法》和《长沙市物业专项维修资金管理办法》等规定，检查资金使用案卷是否符合上述法律法规的具体规定。

3、检查人员翻阅使用案卷时，必须有二人及以上同时在场，代管单位有关人员需在场陪同，解答检查人员的询问，必要时需到使用项目现场进行核对。

4、检查人员在检查结束时，做好检查过程的记录，并由被检查单位负责人签字确认；发现违法行为，及时立案查处。

五、监督检查措施及处理

违反《长沙市物业保修金管理办法》规定，有下列行为之一的，责令限期改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；给业主造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

1、截流、挪用、侵占维修资金的；

2、未按照本办法规定进行管理，造成专项资金流失的；

3、在资金使用审核、拨付中，故意刁难或者拖延的；

4、其他玩忽职守、滥用职权、以权谋私的行为。

（七）物业管理的监督检查

一、监督检查对象
　　物业服务企业和从业人员；
　 二、监督检查内容
　　物业服务企业和从业人员贯彻执行物业管理相关政策、法律法规情况；

三、监督检查方式
　　物业主管部门负责辖区对物业服务企业的服务内容、服务质量、服务标准、收费标准、制度公示等内容的监督检查，主要采取日常抽查和定期检查相结合的方式进行；
　　四、监督检查措施
    物业服务企业及从业人员存在物业服务相关问题的，督促整改，拒不整改或造成影响严重的，降低或吊销从业资质、交行政综合执法局依法处理；
　　五、监督检查程序
　　物业主管部门开展物业行业专项检查，采取听取汇报、查阅资料、查看现场等方式，实施监督检查。监督检查应由2名以上工作人员参加，并出示有效证件，对监督检查的情况和处理结果应予以记录。

六、监督检查处理
　　物业主管部门在监督检查中，发现物业服务企业及从业人员存在物业服务方面相关问题的，按中华人民共和国国务院令504号《物业管理条例》第六章法律责任相关条款进行处罚。