2017年工作回顾

　　今年以来，镇人民政府在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督、支持下，全面贯彻党的十九大会议精神，团结和带领全镇广大干部群众，全力实施“生态立镇，旅游兴镇，项目活镇”战略，突出抓出活力、展示魅力、严明纪律，全镇经济社会各项事业迈上了新台阶。2017年半年度区对镇绩效考核中荣获一类奖。

　　一、以项目带动为基础，综合实力不断增强

　　1.经济运行态势良好。预计今年完成税收2700万元，超全年任务数15%；工业总产值累计完成28.5亿元，超全年任务数4%；累计完成社会消费品零售总额1.55亿，超全年任务数7.5%，新增四上企业7家，超全年任务数3家。全镇经济保持稳步发展的良好势头。

　　2.项目建设加速推进。完成桃林小学、白箬小学、友仁中学等5所薄弱学校的提质改造，金城公办幼儿园于9月份开学；提质改造后的白箬中心卫生院住院楼已投入使用；云湖养老公寓项目、国梅农庄项目已完成交地任务；光明大观园停车场建设和松鼠谷人工湿地工程正在进行扫尾工作；淑一村土地整理、良溅桥、平水河治理、南方新材料等重大项目正在加快推进。

　　3.基础设施不断完善。交通路网全面提质，完成了贝拉路一期、慧润民宿进出道路及峙半路等近30公里村级主干道硬化拓宽提质改造；安全饮水工程实现历史性突破，完成了农村安全饮水工程主、支管网近60公里铺设任务；农村水利大步推进，实施了八曲河闸门更新、古冲水库南北干渠清淤和原种场渠道治理等水利综合整治项目，圆满完成处险工程128处，对全镇近千亩骨干山塘、重要干渠进行了清淤和疏通；电力增容快速增长，新架设了雷锋至光明大观园万伏高压线路，11个村（社区）共增装变压器17台，有效保证镇域内用电需求。

　　二、以重点工作为突破，干事创业氛围日益浓厚

　　1.村“两委”换届圆满完成。采取“查、谈、调、带”四步工作法破解换届选举难题，高质量完成了11个村（社区）“两委”换届工作，换届选举风清气正。新产生的支、村两委班子文化、年龄结构均有较大改善，村级班子的整体素质得到了明显提高，通过“传、帮、带”等方式，新一届班子快速进入工作角色，真正做到合心、合力、合拍。

　　2.精准扶贫工作精准到位。设立专门的扶贫办，进一步配齐镇村扶贫工作队伍，深入开展入户信息调查、系统纠错，结对帮扶调整等工作，基层基础得到全面夯实，淑一村省定贫困村退出，692户建档立卡贫困户达到脱贫标准，其中473户已脱贫验收。大力开展产业扶持，引导农户自主创业，共发放产业扶持贷款38笔，125万元；精准滴灌式产业扶贫支持到户项目256户，139万元；推进四跟四走项目，扶持帮扶企业10家，企业帮扶1774人；支持发展黄桃、红薯、优质稻和雁鹅等惠农项目。

　　3.防汛救灾取得全面胜利。今年7月初，我镇遭遇了百年不遇的特大洪水，八曲河水位短时间暴涨，直接威胁沿线人民群众的生命财产安全。全镇干群上下齐心，部门通力合作，转移疏散快速安全，巡查处险迅速有效、物资后勤保障有力，实现了“无一死伤”的目标。防汛救灾工作得到各级的肯定，涌现了一批先进个人和先进集体，特别是八曲河沿线的淑一、黄泥铺、光明、胜和、古山等村党员群众充分发挥骨干带头作用，积极参加巡堤查险、应急转移、灾后重建等工作，湖南卫视、长沙晚报等10余家媒体第一时间进行了宣传报道。

　　4.农业农村工作务实开展。一是严格执行河长制，以实现“水清、河畅、岸绿、景美”为目标，加大境内河道整治力度，全镇镇级河长巡河达114次，确保全镇境内河道清洁、卫生；二是抓好农业普查工作，选优配强普查指导员和普查员77名，组织集中培训10余次，按时按量完成全镇普通农户12253户，规模农业经营户69户，农业生产经营单位232户的普查和录入；三是完成土地确权工作。认真贯彻落实上级会议、文件精神，压实责任、强化措施、集中精力、集中时间、集中人员抓落实，完成11401户，38376块，承包面积36568亩，实测面积42320亩的土地确权工作。

　　三、以综合整治为抓手，城乡环境品质有效提升

　　1.光明大观园建设提质提档。突出项目引领，光明蝶谷成功创建3A景区，贝拉小镇、慧润民宿建成营业，带动了周边项目和农户发展，走出了一条景区开发与生态保护、现代农业与乡村旅游紧密结合之路；注重发挥节会效应，通过举办长沙市乡村旅游节、蝴蝶文化艺术节等系列节会活动，扩大影响，打造品牌，彰显特色。今年光明大观园共计接待游客50万人次，旅游收入1亿元以上。光明村被评为长沙十大最具魅力旅游乡村，光明蝶谷蝴蝶文化艺术节被评为长沙十大最受欢迎乡村休闲旅游节会，光明大观园实现第二次腾飞。

　　2.美丽乡村建设如火如荼。通过完善两型基础设施、打造两型生态环境，实现了两型创建与绿色发展的双丰收，高规格打造了光明上下雅港、柳家冲、虎形，龙唐石头坝、蓑衣坝，胜和上下狗尾塘，黄泥铺换新、新屋塘、金塘和大塘夏家湾组等12个美丽村落和600余户庭院绿化美化；实施了6万多平方米露黄复绿工程，形成了绿树常荫、四季有花的景象；农村散户污水处理、农业面源污染治理和太阳能发电项目在光明村坝湾、虎形、老屋湾等组开展试点，投入400余万元用于建设人工湿地、污水拦截沟及四级净化池等基础设施，清洁生产技术推广入户率达90%以上，化肥、农药使用量降低20%以上，生活污水和生活垃圾处理率达80%以上，取得了良好的效果。光明村、黄泥铺村被评为市级美丽乡村建设示范村，胜和村被评为市级美丽乡村建设特色村，光明村还获评2017年全国名村影响排行榜第210位、两型标准认证村庄，光明示范片区获省级“同心乡村”荣誉。

　　3.垃圾分类减量成效明显。全面推行垃圾分类减量，共拆除敞口垃圾池1800余座，清除陈年垃圾500多吨，全镇垃圾由原来每天40吨减少至10吨以下，减少量约80%，群众满意度高达100%。该项工作得到了中央电视台、新华社等18家中央及省级媒体深入宣传报道，接受了湖南省“砥砺奋进的五年”之“绿水青山新湖南”大型采访，并在2017年中南六省环卫年会和湖南省村镇环境综合治理高峰论坛做经验介绍。光明村、白箬铺社区、龙唐村3个村成功通过市级垃圾分类示范村验收。

　　4.城乡品质建设全面推进。继续加强信息网络建设和镇村两级巡查模式，建立“百姓城管”管理长效机制，成立了11个中队，建立了128个会员小组，发展了33123人会员，打造了齐天庙村金城小区、金峙村庙背后组、古山村胡家湾组及龙莲村罗家湾组等示范会员小组；由行政执法、市场管理、城管等部门组织开展集镇专项整治行动16次，拆除违规户外灯箱、广告160余处，查处各类违法建筑45处，拆除违建面积3000多平方米，依法取缔拆除非法砂场、碎石场4处，占地面积30亩；规范渣土车运输车辆25余台次，疏导流动摊担、店外经营行为260处，整治违章搭建、乱堆乱放30处；淘汰黄标车69台，实现任务“清零”；重点打击非法生产经营地沟油、潲水油等黑作坊，全年共取缔20户潲水油养殖场；严守资源开发红线，加强土地利用管理，科学划定国土生态空间格局，从严控制非法采石、采矿行为；积极开展洞庭湖生态环境专项整治，加快推进八曲河沿线畜禽规模养殖退出，生态环境持续改善。

　　四、以民生改善为根本，社会事业全面发展

　　1.民生保障事业全面覆盖。坚持以人民为中心，对因灾、因病、因学致贫的困难群众及时救助，推进扶贫济困工作常态化；切实抓好敬老院工作，让更多的老人能够安享晚年;实行城乡低保动态管理，低保审核坚持入户调查、综合评判和民主评议制度，做到应保尽保；城乡居民养老保险全面覆盖，医保参保收缴工作基本完成；全面加强村级规范化管理，11个村（社区）公共服务平台建设科学、规范；全年完成危房改造152户；开通白箬至望城的公交线路（W216）和乌山至白箬的中巴线路，启动建设金峙公交停车场，有效的解决群众出行难的问题。

　　2.科教文卫事业协调发展。注重教育事业发展，重点高中升学率连续多年位居全区前列；医疗服务水平不断提升，中心卫生院焕然一新；动物防疫工作得力，镇域内无重大疫情发生；积极推进文化事业发展，成功举办男子篮球赛、廉政文化演出等多项文化活动。免费开展妇女病查治、两癌筛查，免费孕前优生检测，防治出生缺陷和爱心助孕工作，全面打造亲情计生。完善食品安全保障体系，开展食品安全宣传周活动，对全镇食品生产经营单位、学校食堂等开展专项整治活动，形成长效监管。创建国家食品安全城市工作成效突出，前三季度检查中均排名全区前三名，群众满意度测评100%。白箬铺中心卫生院被评为全国群众满意乡镇卫生院。

　　3.平安白箬建设扎实推进。狠抓安全生产大检查，严格落实企业主体责任和政府监管责任，全年累计检查企业、烟花门店300余家，发现问题和隐患36个，发放限期整改通知书28份，立案10起，全镇未发生重大安全事故；深化平安创建，开展“亮剑”、“铁拳”行动，严厉打击违法犯罪，优化地方发展环境。落实人文关怀，全年司法援助和法律咨询96人次。开展信访积案化解百日攻坚行动，成功化解历史遗留信访案件7起，镇、村两级共调处矛盾纠纷218起，实现案结事了，确保“三零”目标；加强自身建设，推进“两学一做”学习教育制度化常态化，全面掀起学习党的十九大精神热潮。积极推进三级代办服务，让群众在家门口能办成事、办好事，干群关系更加密切。坚持廉洁从政，深入开展“雁过拔毛”、“六长一霸”、纠“四风”治陋习等整治，强化镇村财务、工程建设、政府采购等重点领域监管，对违纪违法行为保持“零容忍”，廉洁政府形象不断彰显。

　　今年以来，老干、关工委、老科协、计生协、工青妇等工作卓有成效，为全镇经济社会发展做出了积极的贡献。

　　2018年主要任务

　　新的一年政府工作总的指导思想是：深入学习党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级决策部署，围绕乡村振兴战略，大力开展“产业发展突破年”活动，牢固树立“生态立镇，旅游兴镇，项目活镇”的战略规划，坚持“以规划为统揽，以项目为抓手，以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障”的工作思路，为“活力、魅力、纪律”白箬打造再立新功!

　　全年经济社会发展的主要预期目标为：财政税收超3000万元，工业总产值累计超30亿元，社会消费品零售总额超1.8亿，人均可支配收入达3万元以上。

　　为实现目标，我们将着力抓好以下四个方面的工作：

　　一、突出自身建设，树立为民务实清廉新形象

　　1.坚持依法行政。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强和改进法治工作领导，形成以身作则、以上率下的法制局面。坚持民主科学决策，实行“三重一大”事项决策制度，推行法律顾问制度，把依法行政、依法办事贯穿于政策决策、执行全过程。深入推进法治宣传教育，开展“法律六进”和镇村干部学法制度，增强全镇人民法治意识。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，不断加强和改进政府工作。

　　2.坚持高效行政。继续严抓新常态下干部队伍作风建设，将不作为、乱作为作为整治重点，设立激励和惩罚机制，改变“干不干一个样，干多干少一个样”的现象，充分调动干部积极性。细化工作职责到岗、到人，并严格实施追责制度，确保责任上肩。坚持工作督办机制，对重点工作进行跟踪督查、通报，确保进度和效率，真正做到“马上就办、马上办好”。

　　3.坚持廉洁行政。全面贯彻落实党的十九大精神，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推动理论学习制度化、规范化。严格落实中央八项规定，严控“三公经费”，切实降低行政运行成本。严格落实党风廉政建设责任制，加强工程招投标、政府采购、大额资金使用等重点领域和关键环节监管，深入开展损害群众利益突出问题专项治理，着力提高政府执行力、公信力。

　　二、突出项目建设，实现产业优化发展新突破

　　1.加大推进重点项目建设。加快推进现有项目的征拆力度，督促尽快启动建设；争取启动城际轻轨前期工作；争取319国道提质改造建设项目；尽快启动旅游公路前期准备工作和贝拉路二期的建设；积极争取上级支持，加快实施白箬铺老集镇、金城小区及三十二公里集镇的提质改造；加快启动白箬中学的标准化学校建设和第二所公办幼儿园的建设；组织实施龙唐村土地整理项目，力争将古山村农田整改纳入省土地整理示范项目；纵深推进光明大观园建设，通过网站、微博、微信等多种途径加强宣传推介。加快完成光明蝶谷的运营转型，扶持贝拉小镇、慧润民宿及松鼠谷等文创旅游项目产业升级，2018年力争引进3个优质文旅项目。

　　2.全面推进美丽乡村建设。根据区美丽乡村建设“五美五韵”实施计划，结合我镇镇情，继续按照镇引导、村主导、群众主体、社会参与的基本原则，发动与鼓励各村（社区）积极参与，适度布点，以点带面，坚持“不千篇一律、不大拆大建、不大包大揽、不贪大求洋、不重复建设”五不原则，加快净化、序化、绿化、亮化、美化、硬化工程，推进白鹤山、京港澳绿带建设，加大光明、黄泥铺市级美丽乡村示范村建设力度，继续完善胜和村美丽村落建设，全力整体推进美丽乡镇建设。

　　3.大力推进基础设施建设。指导各村（社区）完成水毁道路恢复；支持和鼓励各村（社区）立足自身实际，量力而行，推进通组通户道路建设；利用冬修水利项目的铺排，推进八曲河二期综合整治项目，重点完成白箬河、八曲河和胜古河的综合整治以及桃花水库堵渗等处险工程；加快推进白箬变电站升级改造；完成白箬、友仁集镇和淑一村自来水管网建设，启动八曲河沿线自来水管网建设。

　　三、突出绿色发展，加快建设生态文明新理念

　　1.加强生态环境保护。严格执行国家产业政策和环保标准，严把招商项目环保审批关口，提升招商引资项目门槛、从源头上遏制新污染源的产生。加强生态修复，加大绿化保护力度，启动白鹤山防火林带建设，打造八曲河绿道，深入推进三年绿化大行动，坚持“共抓大保护、不搞大开发”，逐步修复生态系统。

　　2.强化环境综合整治。落实中央环保督查整改要求，持续开展“清霾”“碧水”“净土”“静音”环保行动，营造山清水秀的生态环境。探索建立农民自主管理机制，重点解决餐厨垃圾问题。开展蓝天保卫战，深化建筑工地、渣土扬尘、秸秆禁烧整治，确保空气质量达标。全面推进河长制，严格落实“一河一档”、“一河一策”，加快推进农业面源污染整治，用铁的手腕整治非法采砂采矿取土行为、畜禽规模养殖，构建水清岸绿的流域生态体系。用我们的辛苦指数换来老百姓的幸福指数。

　　3.完善绿色发展机制。建立资源环境承载能力预警长效机制，完善绿色发展评价机制，落实生态环境保护终身责任制，推动经济社会可持续发展。建立区域污染治理联防联控机制，完善农村散户生活污水治理机制，打好污染防治攻坚战。健全部门联动执法机制，强化环境重点领域监管，依法严惩破坏生态环境的违法行为。

　　四、突出民生服务，推动公共社会事业新发展

　　1、提高公共服务水平。开展精准扶贫“回头看”“回头查”“回头帮”，加大产业扶贫项目帮扶力度，带动扶贫户创业脱贫致富，持续巩固精准扶贫成果。突出教育事业优先发展地位，改善办学条件，打造精良教师队伍。努力改善医疗卫生条件，提高疾病预防控制和医疗救治服务能力。深入开展计生优质服务，全面提高人口素质。广泛开展群众性文体活动，促进文体事业健康发展。

　　2、完善民生保障体系。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系，积极推进城乡低保一体化工作，提高生活保障标准。落实好农村“五保户”供养、新型农村合作医疗、危房改造等政策。依法保障妇女儿童、老年人、残疾人等社会弱势群体权益。

　　3、提升社会治理能力。树牢安全发展理念，完善安全生产责任制，突出风险管控和隐患排查。深入治理食品安全突出问题，切实保护人民群众“舌尖上的安全”。健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善“三调联动”工作体系，形成化解矛盾纠纷的合力。依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗、传销等违法犯罪活动，加快构建立体化、信息化社会治安防控体系，坚决防范化解各类重大风险。进一步拓宽群众诉求表达渠道，坚持推进领导干部接访、包案制度，全力化解各类矛盾纠纷。坚持以雷锋精神铸魂育人，扎实开展移风易俗、弘扬时代新风活动，全面提升社会文明水准。

　　各位代表！新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，团结拼搏、奋勇前进，为加快建设全省乡村振兴示范镇而努力奋斗！

望城区白箬铺镇

2018年3月1日