长沙市望城区茶亭镇人民政府

关于印发《茶亭镇2018年春运道路交通安全

工作方案》的通知

各村（社区）、镇属各企事业单位：

    《茶亭镇2018年春运道路交通安全工作方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。

长沙市望城区茶亭镇人民政府

2018年2月1日

茶亭镇2018年春运道路交通安全工作方案

    2018年春运从2月1日起至3月12日结束，为期40天。为切实做好春运道路交通安全工作，有效预防和减少道路交通事故，为人民群众出行创造平安、畅通、有序、和谐的道路交通环境，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本方案。

    一、工作目标

    全力以赴防事故、保畅通，最大限度地为广大人民群众出行提供良好的交通安全服务，力争实现2018年春运期间 “三个不发生、三个明显减少”的工作目标：

    （一）不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故，死亡交通事故同比明显减少；

    （二）不发生因管理不到位引发的长时间、长距离、大范围交通堵塞，超速、超员、酒驾、毒驾等严重交通违法行为明显减少；

    （三）不发生因执法不规范引发的群体性事件和重大负面舆情，对党委、政府和职能部门的信访投诉、媒体炒作明显减少。

    二、组织领导

    镇道路交通安全委员会（简称“道交委”）成立春运道路交通安全保卫工作领导小组。

    组  长：李  勇

    副组长：龙曙光（常务）、周  蕾、刘  勇、杨  维     

    成  员：综治办、安监站、茶亭派出所、东城派出所、交警二中队、各村（社区）

    镇道交委办公室负责春运安保小组办公室日常工作，具体负责春运工作的组织指导、部署推进和检查考核等工作，由镇党委委员、政法书记龙曙光任办公室主任，交警二中队队长杨维任春运安保办公室副主任。

    三、工作责任

    （一）落实道路交通安全工作行政首长负责制。各村（社区）、各部门要召开一次春运交通安全形势研判会，分析研判辖区春运期间交通安全与交通组织的形势和任务，研究部署重点工作。要分解、明确各职能部门职责，加强对春运道路交通安全工作的统筹协调和监督指导，落实道路交通安全地方行政首长负责制。建立春运交通安全包保责任制度，明确分工：各村（社区）负责村级道路交通安全，交警队负责镇域内主干道（长湘公路、电厂大道、城湘大道、梅铜线、东城联络线、五湘线）交通安全，派出所负责集镇交通安全。各村（社区）要全面落实农村道路交通安全管理职责，确保农村交通安全工作有组织、有队伍、有督导机制、有具体责任。同时政府在节前组织综治办、安监站、派出所、交警二中队等管理力量集中劝阻道路交通违法行为，维护集镇、市场及交通流量大的农村公路交通秩序。

   （二）严格落实政府职能部门的工作职责。道交委要在镇党委、政府的领导下，督促各职能部门和各村（社区）一道，依法落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，共同做好春运道路交通安全工作。各村（社区）要加强道路交通安全设施维护，备足应急物资、装备，提高对冰、雪、雨、雾等恶劣天气的防范应对能力。教育部门要会同派出所、交警二中队对学生接送车使用情况进行一次安全检查，及时整治存在的问题，坚决取缔货车、拖拉机、三轮车和校车以外的非营运车辆接送学生。公安部门要加强春运期间道路行车秩序管理，做好重要节点、堵点的疏导保畅工作，依法查处道路交通违法行为，严厉打击涉车、涉路等治安、刑事案件。

    四、工作措施

    （一）开展春运交通安全大检查，落实企业主体责任。道交委要组织综治、派出所、安监等部门组成检查组深入辖区重点路段，进行拉网式交通安全大检查。一是检查车辆管理落实情况。要检查客运车辆、危爆物品运输车辆和校车安全技术状况，集中清理营运驾驶人违法记分情况，专项检查重点营运车辆动态监控设备安装使用情况，对逾期未检、存在安全隐患的车辆，整改前不得上路营运；对交通违法记满12分以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%，或者12个月内有3次以上超速违法记录的，限制或禁止参加春运；对未按规定安装使用动态监控设施，立即停运纠正。二是检查驾驶人管理落实情况。要检查驾驶人培训考核、教育、管理是否到位；要审查驾驶人是否符合参运条件；对于不符合参运条件的驾驶员予以解聘。三是检查客运整治落实情况。要加强班线安全适应性评估，检查客运企业是否做到凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输；对检查中发现的问题要逐一下发整改通知书，督促企业落实整改措施，对安全管理混乱、存在重大安全隐患的企业，要呈报区委政府挂牌整治或依法责令停业整顿。

    （二）开展道路隐患大排查，抓好交通安全源头治理。镇综治、安监、派出所、交警二中队和各村（社区）等均要对辖区道路安全隐患进行一次集中排查，对排查发现的安全隐患，及时向镇党委、政府和镇道交委书面报告，督促相关部门和单位落实整改措施。整改措施不落实的，要依法追究有关负责人的责任。一是要重点容易结冰、团雾多发、交通安全设施不全、交通标志、标线和安全防护、示警设施缺乏路段进行排查，对交通安全隐患点段逐一建档，通过增设提示牌、增加警示灯、施划减速线、铺撒砂石等措施，改善国省干线公路道路通行条件。二是交警部门要强化道路交通事故统计分析，把2017年以来交通事故频发路段隐患作为重点对象，协调相关部门及时治理到位，事故发生得多的还是那几条路（长湘公路、电厂大道、城湘大道、梅铜线、东城联络线、五湘线）。三是各村（社区）和各职能部门等要加强对施工路段的排查，督促施工作业单位尽量避开春运  期间占道施工的养护，对未中断交通的施工作业道路，要按要求设置明显的安全警示标志，采取防护措施。

    （三）开展道路交通秩序大整治，规范路面行车秩序。一是切实加强主干道路的管控。公安部门特别是交警要全警动员、全力以赴狠抓路面巡查，切实提高“见警率”、“纠违率”，严查严处各类严重交通违法行为，改善通行秩序。春运交通安全检查服务站要实行24小时勤务，对7座以上客运车辆、旅游包车和危险化学品运输车辆进行登记检查，建立健全检查登记工作台帐，严把营运车辆出站、出城、上高速、过境“四关”，切实消除安全隐患。二是切实加强农村道路的管控。各村（社区）要组织基层力量，加强对民俗活动、婚丧嫁娶、走亲访友期间的路面巡查，要劝阻低速载货汽车、拖拉机、三轮车、摩托车违法载人等交通违法行为，当前要重点发现纠正微型面包车（俗称“面的”）超员载客行为，要对马路市场、交通堵点和乱源进行清理。三是开展重点交通违法行为整治。春节期间，要重点查处机动车超速、客车超员、酒驾毒驾、涉牌涉证、疲劳驾驶、不按交通信号灯指示行驶、不按规定车道行驶及低速载货汽车、拖拉机、三轮车违法载人等重点交通违法行为。

    （四）科学组织交通，推动职能部门大联动，切实落实“两公布一提示”的要求，加强应急管理。 针对春运期间交通流集中、雾霾、雨雪、冰冻恶劣天气多等情况，向广大人民群众公布春运交通状况预判情况和交通组织预案，公布辖区道路危险路段和事故多发点段，发布春运交通安全预警提示，服务引导群众出行。制定完善恶劣天气条件下的交通应急管理预案，分解部门责任，明确责任领导、责任人员、工作职责和应急措施，确保紧急情况出现前有预警预报，出现后有预案应对、有领导指挥、有人员处置。交通运输、公路、市政、公安、气象等部门要加强协作，全面掌握冰、雪、雨、雾等恶劣天气情况及对道路通行的影响，及时获取恶劣天气预报信息，做好预案启动准备。各村（社区）和各职能部门，要提前备足融雪剂、防滑料、铲冰除雪车等应争物资、装备，做好事故、故障车辆的施救工作。公安交警部门要及时发布恶劣天气条件下的交通管理措施，告知恶劣天气安全驾驶注意事项；要备足交通诱导、交通管制的设备和交通标志、标牌，及时采取措施，引导车辆安全、有序通行。公安机关各警种要充分发挥职能作用，既各司其职，又协同配合。交警和派出所对路面巡逻发现的交通事故要主动维护现场秩序，疏导交通，等交警部门到现场后方能撤离；各村（社区）和派出所负责辖区集镇、乡村公路交通秩序维护；交警部门主要负责国省道主干道秩序保畅。

    （五）组织交通安全大宣讲，营造宣传氛围。一是组织好春运启动仪式。2月1日是我省春运启动日，要组织开展  有声势、有影响、有实效的启动仪式和集中宣传活动，营造“人人关注春运交通安全、人人抵制交通违法”的浓厚氛围，引导社会舆论关注春运交通安全。二是开展重点人员交通安全大宣讲。各村（社区）要在春运期间组织人员针对农民群众和学生，经常开展不搭乘低速载货汽车、拖拉机、三轮车的宣传教育。三是要以超速、超员、酒驾毒驾、涉牌涉证及低保载货汽车、拖拉机、三轮车违法载人等严重交通违法行为为重点，深入运输企业、村（社区）、人流集中地宣传其危害性和查处力度，对查处的重点安全及相关典型事故案例，要在媒体上进行曝光。四是要通过各种媒体发布道路交通信息，提醒群众注意雨雪冰冻、霜雾天气道路交通安全。五是要在参运客车醒目位置张贴警示图贴和客车超员举报电话，及时接受群众举报。

    五、工作要求

    （一）积极组织部署。各村（社区）、各部门要充分认识做好2018年春运工作的艰巨性、复杂性，认真研判春运交通安全形势，提前做好春运交通安全的各项组织工作。要针对2018年春运工作中出现的新情况、新问题，制定本部门春运交通管理工作方案，突出工作重点，细化工作措施，落实工作责任，把春运安全各项工作落到实处。

    （二）加强督导检查。春运期间，镇道交委办公室将组织专门力量，深入一线进行明查暗访，及时发现和解决问题。

    （三）严格规范执法。派出所、交警二中队等部门要严格、公正、规范、理性、平和、文明执法，防止因执法问题引发纠纷，引发媒体炒作。要进一步严肃执法纪律，坚决杜绝公路“三乱”行为和粗暴执法现象。

    （四）加强值班备勤。各村（社区）、各部门都要严格落实领导干部带班制度，明确值班人员和工作职责，遇有重大、紧急突发事件，要做到快速预警、快速处置、快速上报。