过去四年主要工作回顾

　　　　四年来，在镇党委的正确领导和区人大的精心指导下，在镇人民政府的配合支持下，镇人大主席团认真贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委政府全面“建设现代滨水新城区、打造长沙新典范”和镇党委政府致力打造“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标，依法履职，大胆创新，奋发有为，创新工作，为茶亭经济社会发展作出了应有贡献。

　　　　一、坚持围绕中心，服务经济社会发展大局

　　　　四年来，镇人大主席团坚决服从党委的领导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，全面执行党委的决定，从大局的需要来部署和推进人大工作，做到找准位置、把准方向、发挥优势、依法履职。镇人大主席团紧紧围绕镇党委的工作中心，正确处理好各种关系，积极支持政府工作，努力推进党委和政府各项工作的顺利开展。近年来，我镇开展的项目建设、农业公园建设、美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作，镇人大代表身先士卒，示范推动，发挥了很好的助推作用。特别是近年来茶亭重大项目建设不断加快，京珠高速西线茶亭段、芙蓉北大道、电厂大道、中央储备粮长沙直属库、苏蓼垸农业公园等重大项目相继开工建设，征地拆迁和协调服务工作任务繁重，镇人大主席团成员和全体区镇人大代表都能切实发挥自身优势，贡献自身力量，积极参与到项目建设的征地拆迁、协调服务等工作中，为重点工程项目建设的如期如质完成做出了积极努力，得到各级各部门的高度肯定和一致好评。

　　　　二、突出履职实效，扎实开展人大监督工作

　　　　四年来，镇人大主席团严格履行监督职权，在监督中支持，支持中监督，促进政府及其相关部门依法行政，效能提升。

　　　　1.突出作风改进，开展部门工作评议。镇人大主席团每年组织人大代表，认真听取政府各部门工作情况汇报，特别是听取人大会提出的各项实事的落实情况汇报，认真进行检查、评议，加强工作监督。同时组织对派出所、卫生院、中心校、畜牧兽医站、自来水公司等镇属基层站所、“双管”单位及镇属各办公室工作开展民主评议，通过发放评议测评表，代表评议打分，将满意率90%以上的评为人民满意单位，镇人大主席团对评议中代表提出的问题进行搜集整理，及时反馈给被评议单位或部门进行整改，进一步提高了政府部门、“双管”单位为民服务的主动性，工作作风有了较大的转变，部门依法行政、依法办事的能力和水平得到进一步提高。

　　　　2.突出问题导向，开展执法检查活动。重点加强《环境保护法》、《安全生产条例》、《食品安全法》、《人口与计划生育法》等法律法规贯彻执行情况的监督检查，对人民群众普遍关注的乡村环境卫生、校车安全、食品安全、学校及周边环境综合治理、山洪地质灾害防范、企业安全生产等方面的问题开展执法检查，对发现的问题有针对性的提出整改意见，并要求限期整改落实到位，促进了一批问题的解决。通过执法检查，相关单位和村（社区）的工作有了明显提升，各单位依法行政意识有了明显提高，促进了民生实事解决，同时也拉近了干群之间的距离。

　　　　3.突出工作重点，开展调研视察活动。四年来，镇人大主席团注重加强对重点工程、项目建设、招商引资以及三次产业协调发展方面的调研、视察，先后对我镇京珠高速西线茶亭段、芙蓉北大道、电厂大道、中央储备粮长沙直属库、苏蓼垸现代农业公园、城市棚改、污水处理厂、美丽乡村建设等重点工程和项目进行视察调研；视察了东城生态椒、茶亭油茶、仙蜜园火龙果、虾稻共生、祥云山猕猴桃等高效农业和农民增收致富、强村富民等方面情况；开展了乡村医疗卫生工作调研检查等活动。通过调研视察，让代表对我镇工作有了更好的了解，也为代表提出科学意见建议、服务项目建设搭建了有效平台。

　　　　三、丰富活动内容，切实激发代表工作活力

　　　　四年来，镇人大主席团把闭会期间的活动作为经常性的重要工作来抓，实现了闭会期间活动的常态化。同时，努力创造条件，拓宽代表参政议政渠道，积极探索指导代表履职尽责的方法，不断激发了代表工作的活力。

　　　　1.扎实开展“双联”工作。镇人大主席团按照区人大常委会的工作安排，扎实开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民活动，每位区人大代表固定联系100户片区选民，镇人大代表固定联系50户片区选民，定期上门走访，听取群众意见，解决群众难题。不断深化“双联”活动主题，创新开展“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”六个一主题活动。区镇两级人大代表以高昂的热情积极投身到活动中，效果明显，涌现出大量勤于创业、敢于担当、乐于奉献的优秀代表。通过扎实开展活动，代表既加强与群众的联系，了解了民意，体察了民情，帮助群众解决生活中的实际困难和问题。同时，代表走访群众，收集了大量的意见和建议，及时反馈到政府及相关部门，促进了行业行风的转变和服务意识的提高。

　　　　2.扎实开展代表述职活动。为探索代表履职尽职的新方法、新模式，望城率先全市开展代表向选民述职活动，我镇人大主席团积极响应，示范先行，扎实开展镇内区、镇两级人大代表向选民述职活动。通过规范组织动员、履职培训、推荐选民、征求意见和现场述职、打分测评等一系列程序，述职活动实现有章可循，推动形成代表述职“茶亭模式”，得到区人大常委会的高度肯定。本届镇内区人大代表全部完成述职。通过开展代表向选民公开述职活动，进一步密切了代表与选民的联系，激发了代表的履职责任感和使命感。

　　　　3.认真督办代表议案建议。坚持将代表议案建议的办理工作作为发挥代表主体作用、激发代表工作活力的关键环节，不断完善机制，形成了“分管领导领办、部门承办、人大主席团跟踪督办”的工作格局，做到代表议案建议件件有落实，事事有回音。本届共收到代表所提议案共8件，建议、批评和意见共160余件，办结率和代表满意率均为100%。我们还对带有全局性、普遍性、社会比较关注、群众反映强烈的建议进行重点督办，确保办理质量。如代表多次提出的梅花岭集镇车辆乱停乱摆问题，镇党委政府立即采取措施，在梅花岭集镇沿街道路划定了停车位，并持续开展专项整治，目前车辆乱停放问题已得到有效缓解。再如五届三次会议上有代表提出集镇配套设施和污水处理的问题，镇党委、政府专题召开现场办公会议研究，投入100万元对集镇雨污水、绿化、停车位等配套设施进行提质改造，有效解决这一实际问题。

　　　　四、加强自身建设，不断提升人大工作水平

　　　　四年来，镇人大主席团始终坚持与时俱进，适应时代需要，不断加强主席团自身建设，不断提高代表们的政治素质和业务水平，人大工作水平得到不断提升。

　　　　1.加强学习提素质。四年来，镇人大主席团坚持每季度开展集中理论学习和业务培训，组织主席团成员和代表认真学习党的十八大以来的政策文件精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规，以及上级有关文件精神和业务知识，人大主席团和代表的政治素质、业务能力和履职水平得到不断提升。认真开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育活动，促进人大主席团适应作风建设的新常态，落实从严治党的各项要求，不断提高依法履职能力。同时定期组织开展法制宣传活动，营造了全镇学法、守法、用法的良好氛围。每年按照2000元/代表小组的标准，为每个代表小组订阅了《中国人大》、《望城人大》、《人民之友》、《湖南日报》、《长沙晚报》等报刊杂志，为促进代表学习提供了有力保障。

　　　　2.完善阵地夯基础。根据区人大常委会的安排和实际工作需要，我镇先后建设了15个代表小组活动室，并在东城政务中心四楼和镇文化站三楼，共安排办公室四间，高标准建设人大代表活动室。代表活动室坚持“六有”（有牌子、有机构、有计划、有制度、有方案、有经费），为区镇人大代表开展活动提供了一个固定的场所，为人大代表集中学习、交流、议政和接待选民提供一个有效平台。主席团还进一步完善了工作制度和流程，促进人大工作的常态化、制度化和规范化。

　　　　3.加强宣传树形象。加强了对人大工作的宣传和推介，把我镇人大工作动态、好的作法和经验、优秀代表的先进事迹利用短信、微信、网络、专刊等多种形式及时进行发布和推介，营造了良好的人大工作氛围。4年来，有数十篇稿件在《长沙人大网》、《望城人大》等上级媒体和刊物上刊载。同时，坚持高标准办好《茶亭民声》报纸，重点宣传党和国家相关政策、法律法规、区镇工作动态、科普、文艺知识等，得到了上级和我镇社会各界的一致好评。定期刊发《人大、政协工作简报》，多种刊物宣传的持续发声，丰富了宣传载体，在群众当中树立了镇代表的先锋形象。

　　　　五、严格纪律程序，圆满完成人大代表换届选举

　　　　今年是区、镇两级人大同步换届之年，换届选举工作是全镇人民政治生活中的一件大事。为确保换届选举圆满完成，镇人大主席团高度重视，成立了人大换届选举委员会，同时成立了10个区人大换届选举工作组和17个镇人大换届选举工作组，加强对我镇整个换届选举工作的领导和监督，确保换届选举依法按程序进行；认真开展选民登记，严把代表资格审查关，充分发扬民主，广泛协商酝酿、依法进行了初步代表候选人提名推荐和正式候选人的确定，依法选举出区人大代表20名，镇人大代表74名，当选率为100%。认真贯彻落实中纪委、中组部关于换届选举工作“9个严禁、9个一律、15个不准”的纪律要求，逐层签订了换届纪律承诺书，用铁的纪律保证了人大换届选举过程中无违法违纪行为发生，确保了区镇人大换届选举工作依法圆满完成。

　　　　各位代表，四年来，镇人大工作取得了一些成绩，这是镇党委正确领导的结果，是全体代表不懈努力的结果，更是全镇人民以及社会各界大力支持和配合的结果！在此，我谨代表镇人大主席团向全体人大代表，向全镇人民，向各界朋友表示衷心的感谢！

　　　　回顾四年来的工作，我们也清醒地看到，我镇人大工作与上级的要求还有一定差距，同人民群众的期望还有一定的差距，这些都需要我们进一步调整工作思路，不断创新工作方法，全面加强自身建设，百尺竿头，更进一步。

　　　　今后五年的主要工作任务

　　　　今后五年是我镇全面建成小康社会、建设“清新茶亭、宜居茶亭、五彩茶亭”的关键时期，是我镇全面抢抓机遇、实现创新发展的重要阶段。搞好未来五年的工作，对于实现镇域经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。镇人大将立足自身定位，发挥自身优势，扎实履职，精准发力，全力服务经济社会发展大局。

　　　　今后五年我镇人大工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻区委二届一次全会精神，坚持围绕中心，服务大局，认真履行宪法和法律赋予的权力，紧紧围绕区委政府“把雷锋故乡建设成更加美丽、更加强盛、更加幸福的名望之城”和镇党委政府致力打造“清新茶亭、宜居茶亭、五彩茶亭”的宏伟目标，凝心聚力，务实创新，为我镇经济和社会各项事业科学发展、和谐发展做出新的成绩。

　　　　一、把握工作大局，在推进依法行政上迈出新步伐

　　　　要把坚持依法行政，维护宪法和法律权威作为镇人大主席团的重要任务，切实抓在手上，落实在行动中。切实加强履职培训，组织代表认真学习党的理论知识、宪法、法律法规和人大知识，不断提高依法履职能力。2016年将重点抓好新当选代表的学习培训，使全体代表明晰代表职责，尽快熟悉工作，进入角色，依法履职。人大主席团成员和代表组长也要适时走出去考察，学习其他地方好的的做法和经验。人大主席团也将继续督促相关部门规范执法、透明执法、公正执法，提升依法行政能力，以法治思维和法治方式，推动各项工作依法合规进行，促进人大工作再上新台阶。

　　　　二、充分反映民意，在决定重大事项上要有新作为

　　　　要准确把握稳中求进的工作总基调，认真听取审议镇人民政府工作计划、财政报告，适时作出决议决定，促进我镇重大决策的科学化、民主化。在原有的主席团坚持每季一次例会，每季一次学习，每半年度集中走访代表，区代表小组坚持每月一次会议，每月一次集中学习的基础上，不定期召开人大调研及座谈会议，保证人大代表及时了解群众反映强烈的热点、难点问题，积极为民代言，努力为镇党委政府出谋划策，献计出力。提高镇人大主席团讨论决定重大事项的质量，及时把镇党委的重大部署转化为政府和群众的共同行动。充分发挥人大密切联系群众的优势，广泛听取意见，积极建言献策。

　　　　三、完善工作机制，在确保监督实效上力争新突破

　　　　要进一步增强人大依法履职能力建设，综合运用执法检查、专项调研和民主评议等方式，进一步强化人大监督实效。每季度对茶亭镇重点民生工程建设现场进行实地考察，发挥监督职能，提出自己的意见和建议，保证人大工作的有序开展。要加强对政府工作监督，加强全口径预算决算的审查监督。要加强对法律法规实施情况监督，完善监督方式方法，增强监督工作针对性和实效性。

　　　　四、强化服务保障，在发挥代表作用上谋划新举措

　　　　积极为代表履职尽责搭建平台，充分发挥人大代表的主体作用，不断提高代表参政议政的能力。要充分发挥代表活动室的作用，确保闭会期间代表活动经常化、制度化和规范化。镇人大主席团将持续开展好“双联”和“六个一”活动，保证活动的多样化、常规化，切实增强代表小组活动的实效性。突出做好议案和建议督办工作，通过加强联系沟通、组织履职培训、开展调研视察等形式，引导代表围绕改革发展中的突出问题、民主法制建设中的重大问题、人民关心的热点问题，提出一批高质量的议案和建议；同时，不断健全督办工作机制，督促政府推行限时办结制、公示制和责任追究制，切实提升办理实效，确保代表满意、人民群众满意。

　　　　各位代表，同志们！我镇已经进入了经济社会发展的关键时期，新形势、新任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信，在区、镇两级党委的领导下，在区人大常委会的指导下，在镇人民政府的支持配合下，在各位代表的共同努力下，新一届人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为建设“清新茶亭、宜居茶亭、五彩茶亭”的新茶亭而努力奋斗！

　　望城区茶亭镇

　　2016年11月1日