根据湖南省气象台发布的气象预报，近期开始全省又将迎来新一轮较强冷空气。一旦进入雨雪天气，夜间和凌晨时段气温最低，桥梁、环线或山区道路等临水迎风路段容易冷冻，加上年底交通流量增大，路面湿滑容易导致交通意外，道路交通进入事故多发期。为进一步做好我辖区低温雨雪冰冻天气的应对工作，现将有关事项通知如下：

一、工作原则

按照以人为本、确保安全；预防为主、防灾与救灾并举；分级响应、分级负责；快速反应、及时有效；资源整合、统一指挥和属地为主的原则，完善相关应急工作方案，周密部署、落实措施，确保公众生命财产安全和社会大局稳定。

二、实施时间

2018年1月23日起至1月30日（根据实情确定截止日期）

三、组织机构

成立靖港镇抗雪防冻救灾应急领导小组，由镇长任组长，政协联络处主任任常务副组长，各班子成员任副组长，各办（线）、各村（社区）、各驻镇单位为成员单位。领导小组下设应急处置综合工作组、农林畜牧防护工作组、生产生活安防工作组、旅游景点安防工作组、建设工程安防工作组、道路防冻清障工作组、救援救助涉校工作组、生产生活秩序工作组、供电供水气象工作组、社会稳定管制工作组、后勤服务保障工作组、应急处险处突工作组、舆情宣传工作组、巡查督办工作组等14个工作组，综合组设在镇党政办。

四、领导小组工作职责及各工作组工作职责

镇抗雪防冻救灾应急领导小组工作职责：

1、组织开展低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、集中指挥、协调有序，最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和财产损失。

2、督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况。

3、负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员。

4、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作。

5、研究解决其他有关重大问题。

镇抗雪防冻救灾应急各工作组工作职责：

1、应急处置综合工作组

责任领导：李  意

责任单位：党政办、镇应急联动指挥中心

工作要求：负责全镇应对低温雨雪冰冻天气工作的指令收发、综合协调、联动指挥；对镇域范围内各类应急处置工作资源集中统一调配；负责相关会议召集、方案制定、信息收集、文电办理等。

2、农林畜牧防护工作组

责任领导：佘敏威

责任单位：农办、各村（社区）、各农业企业

工作要求：农办加强技术指导，做好农作物和大牲畜防寒防冻工作；各村（社区）负责本辖区范围内相关农户的宣传指导、应急救援；各农业企业负责各自区域的防护处置。

3、生产生活安防工作组

责任领导：杨  涛

责任单位：安监站、各村（社区）、驻镇各企事业单位

工作要求：综治办加强对各行业企业的监管和检查指导，排查治理各类安全隐患，严防次生衍生灾害和事故的发生；各村（社区）加强对辖区范围内存在安全隐患的设施、房屋、险段等进行排查处置；驻镇各企事业单位加强对本单位隐患排查处置。

4、旅游景点安防工作组

责任领导：罗丽华

责任单位：文旅办、古镇管委会、千龙湖

工作要求：加强对各旅游景点设施设备的安全管理，指导和提示游客安全出游；文旅办指导千龙湖按相关要求自行对景区内安防工作进行安排处置。

5、建设工程安防工作组

责任领导：易新宙

责任单位：城建办、各施工单位

工作要求：加强建筑行业和燃气行业施工（经营）安全管理，遏制因低温雨雪冰冻天气导致的安全事故。

6、道路防冻清障工作组

责任领导：刘  杰

责任单位：环卫办、各村（社区）

工作要求：购置道路防冻、清扫物质设备，联系确定好相关必要的专业机械设备车辆及人员队伍；实施道路防冻工作；紧急处理道路突发障碍；干线路段设置安全提醒指示牌。各村（社区）自行购置本单位相关防冻、清障物质设备，并负责本区域内道路的防冻、清障活动组织，确保安全出行。

7、救援救助涉校工作组

责任领导：胡宇波

责任单位：社会事务办、联校、各中小学校

工作要求：组织各类救灾生活物质储备；对流浪乞讨人员救助；对困难群众群体的救助；加强敬老院管理；落实校车安全制度措施，加强校区管理，确保学生安全。

8、生产生活秩序工作组

责任领导：周志红

责任单位：卫计办、市场所、靖港卫生院、格塘卫生院

工作要求：组织协调生产、生活必需物质调运；对市场和价格进行监管，维护市场稳定；对传染性疾病预防和救治；组织实施灾害、事故现场受伤人员救治。

9、供电供水气象工作组

责任领导：佘敏威

责任单位：农办、供电所、靖港自来水厂、井然自来水公司

工作要求：组织协调处灾处突过程中的电力、自来水供应；负责提供气象指导。

10、社会稳定管制工作组

责任领导：杨  涛

责任单位：综治办、靖港派出所、格塘派出所、交警中队、各村（社区）、驻镇各企事业单位

工作要求：严厉打击处灾处突期间扰乱公共秩序违法违规行为；加大社会面巡防控力度，及时发现、上报并处置各类涉稳事件；加强交通管理、事故处置，防止道路阻塞。

11、后勤服务保障工作组

责任领导：罗  瑜

责任单位：财政所、财办

工作要求：配合其他各工作组进行物资设备采购；确保处灾处突资金及时到位；负责涉灾人员的转送安置。

12、应急处险处突工作组

责任领导：刘新辉

责任单位：城管办、各村（社区）、各驻镇企事业单位

工作要求：镇城管办组织50名城管队员成立处险处突队，负责镇域范围内重大事件处置；各村（社区）各组织不少于20人的处险处突队，负责各村（社区）范围内突发险情处置；镇域内特别事件处置时，各村（社区）处险处突队服从镇政府统一调配。

13、舆情宣传工作组

责任领导：张德智

责任单位：党建办

工作要求：及时发掘先进模范事迹、人物进行宣传报道；及时掌握负面舆情动态进行协调处置；利用广播、电视、网络等平台媒介，及时发布灾害预警信息和简明避灾减灾方法。

14、巡查督办工作组

责任领导：邓治国

责任单位：纪检办

工作要求：对应急处险处突工作执行不力不到位的行为和现象进行督促改正；对因个人原因造成工作推动负面影响的人员进行查处。

五、工作要求

1、严格落实24小时值班制度和领导带班制度，加强极端天气下的应急值守。

2、密切关注可能的灾害性天气变化，进一步拓宽信息来源渠道，按照涉灾涉突事件发生发现后15分钟首报、1小时书面报告的要求，及时报送信息，杜绝迟报、瞒报、误报、漏报的情形发生。（区应急联动指挥中心值班电话：88175973、传真：88051407；镇值班电话：88300007）

3、各村（社区）、各企事业单位科学制定各自应急处置预案、值班安排表等，明确责任分工。

4、镇域易结冰干线路段由沿线各相关村（社区）负责制定应急处置预案，并在道路事故易发位置显眼处树立警示标牌标志。

白靖线（湘江大堤）靖港段：芦江社区；

靖格线：芦江社区、前榜村、复胜村、新峰村、众兴社区；

千龙湖环湖公路：众兴社区、格塘村；

格凌线：众兴社区、凌冲村；

南新线：凌冲村、柏叶村；

五土线：格塘村、杨家山村；

雷锋北大道：复胜村、前榜村；

老沩水河堤公路：芦江社区、复胜村、三桥村、杨家山村；

千龙湖大道：复胜村、石毫村、三桥村、众兴社区、格塘村。

                                               长沙市望城区靖港镇人民政府

                                                                                            2018年1月23日