依据全区关于深入推进扫黑除恶专项斗争的会议精神和实施方案，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。
    一、指导思想
    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
    以中央政法工作会议以及省政法工作重要会议精神为指引，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，强化措施，全力推进，为我镇经济发展营造安全稳定的社会环境。
    二、目标任务

按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求，根据三年（2018-2020年）为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

三、组织领导
    为确保工作取得实效，成立全镇扫黑除恶专项斗争领导小组。
    政      委:李志钢

组      长:陈  浪 

副  组  长:佘敏威、罗丽华、李意、易新宙、邓治国、杨涛（常务）、刘新辉、张德智、罗瑜、刘杰、胡宇波、周志红、刘亚峰、廖建凯

成      员：王丹、胡杰、任正伟、易姣、叶佳、任颖、李天佑、黄武、陈辉、危宇、刘莹，各村（社区）支部书记

领导小组下设办公室，设镇综治办，由黄武同志任办公室主任。

四、工作重点

根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。重点打击以下十五类涉黑涉恶违法犯罪对象：
    1.组织、领导黑社会性质组织的首要分子。

2.积极参加黑社会性质组织的骨干分子。

 3.威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

4.操纵破坏选举、侵蚀基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。

5. 利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

6.聚集在城中村、城乡结合部拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、称王称霸、破坏一方治安秩序的黑恶势力。

7.在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。

    8.在交通、建筑、矿产等行业领域非法经营、强揽工程、恶意竞标、非法占地的黑恶势力。

    9．在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

    10.控制运营路线、抢拉客源、非法经营、暴力打压竞争对手的路霸黑恶势力。

11.“套路贷”“校园贷”“裸贷肉偿”等非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。

12．插手民间纠纷、充当地下“执法队”“出警队”“讨账队”的黑恶势力。

13．操纵、经营“黄赌毒”（包括赌博、地下六合彩、吸毒、贩毒）等违法犯罪活动的黑恶势力。

    14.包庇、纵容社会性质组织的“关系网”“保护伞”。

15.与境外有关组织犯罪团伙勾结、组织内地人员到境外赌博，协助境外涉黑涉恶组织入境发展的犯罪团伙。

五、实施步骤

1.2018年3月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争，确保取得实际成效，营造安定祥和的社会氛围。

2.2018年3月至12月，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

3.2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点领域集中攻克，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。

4.2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

六、工作措施
    1. 充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。①动员部署。镇党委政府召开全体机关干部、村（社区）干部、驻镇学校、企事业单位主要负责人、党小组长、村民组长动员暨部署工作会议。②安排宣传车，进行为期3天的流动广播。③在全镇交通要道、主要路口悬挂横幅10条。④在新公路（格塘片区）、靖港新镇、靖港古镇、千龙湖旅游区摆放大型宣传展板4块。⑤印制10000份宣传手册发放到群众手中。⑥公布举报电话等⑦靖港有线电视滚动播报，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶专项斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

2. 加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。全镇每个村（社区）必须上报2条以上线索，镇政府举报电话为88300007。
    3. 提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要强化调查摸排，锁定打击重点，通过组织明查暗访、发动民众有奖举报、开展网上巡查等多种方式，迅速摸排掌握一批涉及农村赌博、地下六合彩及吸毒、贩毒的重点地区和案件线索，确定打击重点。

七、工作要求
    1. 高度统一思想。全镇上下一定要高度统一思想，加强协调，想实招、出重拳，扫黑务严、除恶务尽。以此次活动为契机，把扫黑除恶与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，坚持标本兼治，边扫边治边建，不断加强基层组织建设，真正铲除黑恶势力滋生土壤，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延，确保扫出朗朗乾坤、清风正气，为我镇建设和发展创造和谐稳定的社会环境。

2. 加强组织领导。各村（社区）要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各部门结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
    3. 严肃办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。
    4. 加强协调配合。镇扫黑除恶领导小组要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合。

 5. 加强督导检查。镇扫黑除恶领导小组要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力行为，按相关规定追究相关人员责任。