突出一条主线  实施三大工程  强化五项机制

　　提高靖港党建科学化水平

　　——靖港镇2016年党建工作要点

　　为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，根据中央和省、市、区委以及区委组织部2016年工作要点的文件要求，结合靖港镇党建工作实际，镇党委坚持“抓好党建就是最大政绩”的理念，大力推进“一三五”党建工程，不断推动基层党组织和党员队伍建设全面晋位升级，为建设繁荣开放、美丽幸福的湖湘名镇提供坚强的组织保障。

　　一、突出一条主线

　　1、突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育这条主线。在全镇深入开展“两学一做”学习教育，教育引导广大党员进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识，努力做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。深化党内经常性教育，深入开展五大发展理念培训，把党的十八届四中、五中全会，习近平总书记系列讲话精神，《中国共产党党章》，《中国共产党廉洁自律准则》，《中国共产党纪律处分条例》，列入各期培训班必学内容，对党员干部进行分层、分类、分片集中轮训。持续巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改。以建党95周年为契机，结合群众工作“点赞”工程，开展红色服务月活动；做好评选表彰等相关工作。

　　二、实施三大工程

　　1、大力实施“党建+精准扶贫”工程。探索强村带弱村、联建共建党组织等办法，整顿软弱涣散村级党组织，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用，真正把基层党组织建设成扶贫第一线的“指挥部”、“战斗团”和“攻坚队”。鼓励党员发挥模范作用，带头学习技术、带头发展产业、带头脱贫奔小康。把精准扶贫工作作为年度党组织书记抓党建述职评议内容，着力解决出现基层党建与扶贫工作相脱节、“两张皮”现象。对2016年排查出的软弱涣散党组织开展集中整顿工作，制定切实可行的整顿方案，确保整顿转化率达到100%。

　　2、大力实施“红网绿格”工程。 坚持一名党政班子成员联系一个村级网格，一名镇机关干部和一名村（社区）干部联系督导一个党小组网格，每名党小组组长管理一个党小组网格，每名党员联系十户以上居民群众，构建上下衔接、横向交织和纵向到点的管理服务网格。贯彻“交办变承办、管理变服务”的理念，全面实现“工作重心下移、服务关口前移和社会矛盾转移”的效果。以“助困、助老、助残、助孤、助医、助学”为内容，广泛开展谈心交流、政策宣讲、代办服务、打扫卫生、绿化庭院等活动，在每个村（社区）打造1-2个精品网格。

　　3、深入实施“一支部一特色”工程。整合党建、群建活动阵地，建立党工团妇“四合一”的“党群之家”，打造以基层党组织为主导、以党员干部为主体、面向群众的综合性服务阵地。按照“重在创新、好在特色、优在亮点”的要求，立足村（社区）情实际，突出每个村（社区）的特点和优势，制定创建方案、明确创建目标、完善创建措施，精心打造党建示范型、产业发展型、魅力乡村型、文明创建型、文化特色型等特色党建示范村。以前榜村党性教育实践锻炼基地为依托，不断改善基地的办学条件，着力打造成为全区党员思想教育的阵地。以全省非公党建示范点千龙湖集团党委为标杆，大力培树非公党建典型。

　　三、强化五项机制

　　1、强化责任机制，落实工作要求。严格执行《党组织书记履行基层党建工作责任制考评办法》的规定，促进基层党组织书记自觉履行管党责任。出台《靖港镇党支部和党小组工作考核办法》，进一步压实管党责任。扎实开展基层党组织书记履行管党责任“双述双评”工作，强化支部书记党建工作责任意识，并抓好评议结果的综合运用。建立党组织书记谈心谈话制度，镇党委每季度指派专人与基层支部书记进行一次谈心谈话，基层支部书记每半年要与班子成员、党小组长进行一次谈心谈话。深入推进党代会年会制，加强党代表联络服务，扎实推进党代表工作室规范化和全覆盖建设，开展党代表联系服务党员群众活动，落实党代表提案提议制度。做好村（社区）“两委”换届。统筹并村与村级班子换届选举工作，审慎选配村级班子，选拔一批懂经营善管理的青年人才、致富能人、优秀大学生村官进入村（社区）“两委”。

　　2、强化运行机制，推进规范管理。以履诺践诺、设岗定责、积分定等、集中轮训等为重要抓手，严肃党内政治生活，严格党员管理。认真落实发展党员工作细则，严把发展党员质量关。以农民工和大中专毕业生为重点，加强流动党员管理。开展党员组织关系集中排查，建立和完善党员档案。以党小组为单位，开展党员经常性活动，结合党员积分定等，抓好党员日常考勤。认真落实“三会一课”和党员领导干部过双重组织生活制度，严格专题民主生活会和专题组织生活会的程序、标准和要求，落实党员定期评议基层党组织领导班子、党员积分定等和民主评议党员。

　　3、强化教育机制，提高党员素质。采取统分结合的方式，按照“支部每季度一次、党小组每月一次”的要求，分层级开展党员教育活动，严格学习考勤制度，实施台账管理。落实党委书记、基层党组织书记带头讲党课，开展理想信念、优良传统和公道正派价值观教育，教育机关干部职工、基层党员讲政治、顾大局、守规矩。积极探索新形势下开展“三会一课”活动的有效途径和载体, 开设党建“微党课”，使党课教育更有针对性和时效性。强化农村党员全员培训，扎实开展党员冬春训。

　　4、强化保障机制，加大经费投入。出台《靖港镇农村党员教育活动经费配套使用管理办法（试行）》，在区财政拨付村级运转经费的基础上，按每人每年100元的标准作为党员活动经费拨付各党支部；各支部根据单位实际，适当的配套党员活动经费，原则上不得少于每人每年100元的标准。党小组长按每人每月100元的标准发放党小组长误工补贴。村、社区党小组组长无法正常组织党员教育活动的党小组必须配备党小组学习委员，待遇由村级自筹按每次学习活动50元支付误工补贴，可从镇下拔的党小组长误工补贴支配。各党支部组织大型党建主题活动，可提前一个月向镇党建办提出补贴申请，由镇党建办认可后提交镇党委会议讨论予以确定，活动结束后由镇党建办评估活动实效，按活动总投入的10%-25%补贴。

　　5、强化监管机制，规范权力运行。对涉及村民利益的重大问题、重点基建项目和重大经费开支使用，严格按照规定要求进行“四议两公开”，推进村社决策内容清单化、决策过程程序化。强化村务监督委员会的监督作用，加强村社决策、“三资”管理、干部廉洁履职情况监管。将村级事务规范纳入基层党风廉政建设督查考评、村社干部年度考核，并实行严格问责。严格执行《望城区财政专项资金管理办法》，每年开展一次村社财务管理集中教育培训，切实增强村社干部财经意识，提高财会人员业务水平。严格落实村帐镇代管，通过抽查、巡查、内部审计、赛帐评比等形式，开展村社财务管理集中指导监督。

望城区靖港镇

2016年3月31日