2017年工作情况

2017年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，镇人民政府紧紧围绕“建设繁荣开放美丽幸福的湖湘名镇”奋斗目标，团结一心，扎实工作，圆满并超额完成年度各项目标任务，镇域经济社会实现又好又快的发展。预计全年完成财政总收入29300万元，财税收入3650万元，规模工业产值7.3亿元，固定资产投资18亿元，社会消费品零售总额2.5亿元;省定贫困村杨家山村顺利摘帽，734名建档立卡贫困人口脱贫退出。我镇成功入选全国运动休闲特色小镇，获评湖南省文明乡镇、湖南省经典文化村镇、湖南省美丽乡村示范镇。

一、注重建管并重，特色城镇建设热火朝天

1. 项目建设稳步推进。大众垸河湖连通工程建设如火如荼，接受全省冬春水利建设现场会观摩。“湖南省产镇融合示范镇”项目将于年内启动古镇景区环湖游道、农溪停车场建设。三合幼儿园建成开学，靖港中学、柏叶小学、三桥小学、浴池小学标准化学校建设任务全面完成。格塘卫生院、靖港敬老院完成二期工程建设，即将投入使用。完成北横线一期拆迁腾地任务，拆迁房屋75栋，腾地513亩；北横线二期、大众垸防洪综合整治工程征地拆迁工作加速推进。

2. 城乡环境整洁有序。依法推进城市管理，组织专项执法行动32次，拆除违章建筑17346平方米，取缔3处非法采砂场，及时完成5996条城管信息平台案件处理。大力实施环境保护行动，3家粘土砖厂顺利退出，淘汰黄标车67台，改厕1280户。积极开展城乡环境整洁行动，推进生活垃圾分类减量和资源化利用，我镇获评全市环境卫生“四星级”乡镇，杨家山村成功创建省卫生村，前榜村、复胜村获评市垃圾分类减量示范村。

3. 美丽乡村亮点纷呈。坚持“政府引导、村社主导、群众共建”的模式，累计投入700多万元，完成造林造绿850亩，义务植树11万株，掀起建设美丽村落、最美庭院热潮。复胜村获评市级改善农村人居环境示范村，前榜村成功创建市级绿色示范村庄，杨家山村、众兴社区获评市级美丽乡村示范村。

二、注重经济建设，产业融合发展焕发生机

1. 现代农业生机蓬勃。支持服务农业企业，助推企业抱团发展，提振干事创业信心。首批联合种植的西兰花即将上市，迈出提质增效的坚实步伐。以科普教育、苗木观赏、休闲养生为主题的团湖·上林涵养园初具规模，云游茶叶探索茶文化交流、茶艺培训、观光体验等休闲农业发展模式。积极争取水利建设资金1400余万元，完成3处农田水利基础设施建设，7处处险工程，12处机电更新，25公里渠道疏浚护砌，28处水毁修复，550亩山塘清淤。土地确权登记颁证工作走在全区前列。大力推行河长制，全面推进“三冬”工作（冬修、冬种、冬防），动物防疫到位率达100%。加强农机管理，累计发放补贴资金394万元。

2. 文化旅游持续火爆。“来靖港过节”文化旅游系列主题活动引爆旅游市场，古镇年接待游客量有望突破300万人次。与广西旅游发展集团就古镇合作退出对接工作取得突破性进展。千龙湖生态旅游度假区成功举办湖南省第四届群众性龙舟赛、第四届国际风筝旅游节、首届鲌鱼节等活动，年接待游客量达100万人次，营业额突破8800万元。

3. 招商引资成果丰硕。区政府与中青旅签订湘江古镇群战略合作协议，中青旅多次就古镇景区管理和二次创业进行研讨对接。成功引进金辉建设、省建六公司2家“四上”企业。由都遨农庄联手湖南华夏投资打造的“泥爸爸亲子育学园”，将于明年上半年开园。柯柯农业与湖南龙成遨宇航天科技有限公司就航天体验馆项目成功签约。

三、注重共建共享，群众获得感持续提升

1. 社会保障日趋健全。创新就业服务，新增创业主体273家，城镇新增就业546人。扎实开展城乡居民养老保险、医疗保险征缴工作。积极开展救助帮扶，全年大病救助228人，达215万元，完成136户危房改造、修缮和灾后重建任务。坚持优质服务与依法行政并重，发放计生奖励扶助资金130余万元。我镇创新开展卫计服务工作得到省、市多家媒体竞相报道。卫生计生各项指标落实率均在全区前列。

2. 民生事业全面发展。扎实推进精准扶贫，“精准滴灌”帮扶84户贫困户自主创业，组织开展“关爱妇女·健康扶贫”、“扶贫济困·奉献爱心·你我同行”等系列活动，全面完成全年脱贫攻坚任务。完善镇文化站建设，新增健身点2处，积极开展群众文艺汇演、校园文化进社区等活动。加快乡镇卫生院和优质社区卫生服务中心创建步伐，靖港中心卫生院获评全市唯一的“全国百佳乡镇卫生院”。率先创建“四抓四化”村级食品安全管理模式，积极推进农村聚餐和门店管理。以前所未有的力度抓文明创建，顺利通过国家文明城市“复核验收”。

3. 社会大局和谐稳定。狠抓综治维稳、信访、安全生产、消防等工作，着力摸排化解矛盾，对医患纠纷、交通事故、意外伤亡等及时介入，成功调处各类矛盾纠纷138起，成功率达100%。认真开展“万人红袖章”、“月月亮剑”等行动，群众满意度不断提升。坚决落实安全生产一岗双责，加强对烟花鞭炮、工贸危化企业等方面的安全隐患排查整治。率先全区建设古镇景区微型消防站，多次代表全区接受省市检查。用心做好民兵武装建设，加强重点对象的思想疏导，确保社会大局稳定。

    四、注重自身建设，行政服务效能日益提升

1. 制度建设管人管事。编印《靖港镇基层干部廉洁从政制度汇编》，细化完善机关出勤、值班、后勤等制度，规范镇村干部行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议、意见41件，办复12345市民热线141条。全面推行“互联网+监督”，将民生资金、精准扶贫、村级财务等民生热点向社会公开，进一步延伸监督触角。

2. 培训教育提高素质。利用前榜村党性教育示范基地，不定期开展重要理论、文明礼仪、思想作风、廉政教育等培训。组织机关干部开展“管理大家谈”、“示范先进共同学”等活动，进一步浓厚“比学赶超”氛围。

3. 攻坚克难锤炼干部。推行一线工作法，开展干部“进村组、进农户、进企业”活动，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变。大力弘扬团结协作、真抓实干精神，镇村干部团结一心、扎实奋进，攻克了一个又一个难题：北横线一期征地拆迁实现了75栋房屋5天签约10天倒地；圆满完成环法自行车赛安全保卫工作；面对超历史特大洪水，党员群众众志成城、勇往直前，各界人士热情支援、共献爱心，夺取了抗洪抢险全面胜利。

即将过去的一年，是靖港发展进程中极不平凡的一年，我们付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村两级的齐心协力，得益于全镇广大干部群众的奋力拼搏，得益于社会各界的鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向各级领导、各位代表以及所有关心、支持、参与靖港发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到面临的挑战和存在的不足，主要是：财源建设有待加强，历史债务仍待化解，财政运转压力依然较大；产业发展有待提质增效，旅游业态不够丰富，文化挖掘还有空间，现代农业经济效益不明显；道路、给排水、水利等农村基础设施建设历史欠账较多；干部队伍勇争一流的信心和干事创业的激情还不能完全适应新时代发展的需要。对此，我们将在今后工作中积极采取措施，认真加以解决。

2018年主要工作

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我国改革开放40周年、望城恢复县（区）制40周年，也是靖港抢抓历史机遇，实现跨越发展的关键之年。从外部环境分析，十九大报告提出实施乡村振兴战略，农业农村优先发展；洞庭湖生态环境治理，湘江古镇群三年行动计划和四大主体功能区建设等省、市、区系列决策部署，都将给我镇带来前所未有的发展机遇和政策利好。从发展态势分析，我镇拥有丰富的水资源、美丽的田园风光、热门的两大AAAA级旅游景区，资源禀赋得天独厚；北横线、潇湘北大道等一系列重大基础设施建设将进一步提升我镇的交通区位优势；古镇二次升级、运动休闲小镇建设、都市现代农业发展前景光明。从干事氛围分析，通过今年的一系列重大活动、重要工作的实践检验，我们全镇上下要发展、谋发展、抓发展的信心决心更加强烈，讲团结、敢担当、抓落实的干事创业氛围更加浓厚。只要我们戮力同心、卯足干劲、脚踏实地、扎实工作，就一定能开创靖港的美好明天。

明年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央、省、市、区和镇党委决策部署，全力投身建设名望之城的伟大实践，奋力推进生态立镇、文化兴镇、项目建镇、产业强镇、管理靓镇五位一体建设，为将靖港建设成为繁荣开放美丽幸福的湖湘名镇而不懈奋斗！

明年发展的主要目标是：争取财政总收入增长8.8%，财税收入超额完成26%，规模工业产值增长10%，社会固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长20%，农民人均可支配收入增长8.5%，全面完成精准脱贫各项任务。

为实现上述目标，我们将着力抓好以下六个方面的工作：

一、坚持规划引领，精致谋划湖湘名镇建设

以促进交通、水系、产业和民心四大融合为路径，以实施生态立镇、文化兴镇、项目建镇、产业强镇、管理靓镇五位一体建设为手段，从顶层设计、策划、规划入手，谋划制定建设湖湘名镇的“施工图”。统筹融合发展。按组团式发展思路，加快完成镇总体规划的编制审批工作。坚持集约节约高效利用土地原则，开展土地利用规划研究，探索土地整理、耕地占补平衡和建设用地增减挂钩。促进镇总体规划、土地利用规划和经济社会发展规划等“多规融合”，进一步优化空间布局，提升城镇功能。谋划产业提质。对标全国特色镇，准确把握文化旅游发展区主体功能定位，组织编制特色小城镇发展规划，精心策划千龙湖运动休闲特色小镇建设，培育产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制活而新的湖湘名镇。做好靖港蔬菜科技示范园规划，引导蔬菜产业和农业企业健康有序发展。强化建设管理。在风貌规划指导下，加强农村个人建房管理和服务，免费提供个人建房图纸，加大道路两厢建房管控要求，严格实施城市管理，严控违法建设行为，形成镇村齐抓共管的工作联动机制，努力打造“乡村特色鲜明、建筑风貌协调、人居环境优美”的品质小镇。

二、坚持产业主导，精明推进经济提质增效

做好“文化旅游+都市现代农业”融合发展文章，实现政府、企业、群众多方共赢，为湖湘名镇建设注入源源不断的经济活力。擦亮古镇文旅品牌。积极稳妥处理广西旅游发展集团合作退出工作，助推古镇二次创业。深度挖掘油纸伞、手工称等非物质文化资源，努力形成工匠文化品牌。完成刘畴西纪念馆、中共湖南省委旧址陈列布展设计，加强员工、商户、居民的教育培训，形成共谋发展的强大合力，进一步丰富古镇景点和商业业态。加强与区文旅投的对接，加快“产镇融合示范镇”项目建设，进一步完善景区旅游服务设施。做精运动休闲特色。按政府引导、市场主导的原则，发挥政府和市场多方积极性，加快千龙湖运动休闲小镇顶层设计，深化运动休闲主题，积极争取承办更多有影响力的品牌赛事，丰富体验类运动休闲活动内容，让不同运动人群在特色小镇里都能找到适合自己的休闲目的地。提质都市现代农业。以蔬菜产业示范园为核心，发展以绿色生态、采摘体验、休闲观光为主题的都市现代农业，加大对农业企业服务力度，注重风险防控，积极争取上级政策支持，促推企业规模化、品牌化运营，探索建立农民合作社。积极争取院士工作站的落地运转，因地制宜培育西兰花、甜玉米等特色产品，严格质量监管，精心打造靖港农产品品牌，进一步提高产品附加值和产业效益，努力建设成为水果乐园、蔬菜公园、茶叶游园。

三、坚持生态优先，精心描绘美丽乡村画卷

牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，争当洞庭湖生态环境治理排头兵，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚守生态保护红线，用心呵护湖湘名镇的生态基底。加强生态环境保护。持续开展“碧水”“净土”“蓝天”环保行动，严格落实河长制，加强环境保护宣传，形成全镇共同爱护环境、保护环境的良好氛围。强化环境综合治理。认真落实洞庭湖专项整治三年行动计划，服务好河湖连通工程、大众垸防洪整治工程项目建设。建立健全环境卫生整洁长效机制，推动垃圾分类减量全面落实，以创建全国卫生镇为目标，争创市级垃圾分类减量示范镇和全市环境卫生“五星级”乡镇。扎实开展畜禽退养工作，加快完成新坝堤至六中污水干管建设，并对全镇污水管网情况进行全面摸底，制定相应解决方案。靓化水墨田园风光。深入推进“三年造绿大行动”，按照“一村一片、一片一品”的要求，发挥社会贤达带头引领作用，激发群众共建共享积极性，共同参与美丽乡村、最美庭院建设，努力做好绿化、美化、亮化、文化，共建宜居、宜业、宜游的魅力村庄。

四、坚持民生为本，精细提升群众幸福指数

始终坚持以人民为中心的发展思想，着力提高保障和改善民生水平，努力实现与湖湘名镇相匹配的群众幸福指数。基础设施再完善。全力做好潇湘北大道、北横线项目建设服务工作，助推项目尽快建成通车。对全镇水利水系进行认真调查，研究制定神游塘等易涝片区综合治理方案，并积极争取项目铺排。加大农村安全饮水工程建设力度，提高自来水供给覆盖率。精准扶贫再攻坚。扎实开展精准扶贫工作，抓好扶贫政策的全面落实，坚持扶贫、扶智与扶志相结合，进一步激发贫困群众脱贫内生动力。公共服务再提质。尽快完成靖港敬老院和格塘卫生院搬迁工作，尽早让老百姓享受更好的公共服务。巩固城乡居民养老保险、医疗保险征缴服务工作，扎实做好低保审批。全面完成年度危房改造任务。完成望城六中田径场、凌冲小学公租房项目建设。持续加强卫生院和卫生室的业务能力培养和服务质量提升，努力让群众“方便看病、看得起病、病能看好”。规范农家书屋管理，加强文化体育基础设施建设和群众文化工作，丰富广大群众文化生活。

五、坚持管理创新，精到维护社会和谐稳定

加快形成现代化治理体系，推进社会治理社会化、法治化、智能化、专业化，为湖湘名镇建设创造安全和谐稳定的社会环境。筑牢安全防线。坚持食品安生月考评机制，加大部门联合整治力度，积极引导食品生产经营门店投身以硬件提质、生产加工、文化建设、诚信经营、产业发展为主题的“五星级”门店创建，切实保护 “舌尖上的安全”。加强安全生产监管，严格落实安全生产责任制，实施一单四制，预防和遏制安全事故的发生。抓实平安创建。扎实推进“五十百千万”平安创建活动，不断深化平安村（社区）、平安单位、平安学校、平安家庭等创建活动。深入开展“法治靖港”“平安靖港”建设，抓好“法律六进”活动。继续实施“万人红袖章”巡防工程，切实提高隐患排查、预警防控和风险处置能力，不断增强人民群众的安全感和满意度。推进综合治理。认真开展社会矛盾的大排查，依法妥善解决好人民群众反映强烈的突出问题，及时稳妥地处置各类社会矛盾纠纷。强化社会治安综合治理，防范和处置各类邪教组织，严厉整治阻工闹事、强揽工程、强买强卖等严重损害靖港发展环境的违法行为。

六、坚持服务至上，精准提升政府行政效能

打铁必须自身硬，要不断加强政府自身建设，提升干部服务群众的能力，锤炼干部担当负责的品质，锻造一支建设湖湘名镇的先锋队。管理更精细。坚持制度管人管事，加大日常考核力度，更好地发挥绩效考核指挥棒作用。加强对村级财务的监管和指导，进一步规范镇村工程建设、集体资产管理。主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法行政。作风更务实。大力倡导真抓实干和求真务实的工作作风，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。提质政务服务水平，积极参与“放管服”改革，推行“互联网+政务服务”，实施“马上办、网上办、一次办”，切实方便群众办事。着力完善客观公正、权责明晰、注重实效的考评体系，健全落实镇村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒，确保政令畅通。政风更清朗。坚持作风建设永远在路上，坚决落实中央八项规定，持之以恒正风肃纪，全力支持纪检监察工作，继续开展“雁过拔毛式”腐败、“纠四风·治陋习”、“六长一霸”专项整治行动，坚决查处各类不正之风，坚决查处群众身边的腐败问题，努力营造风清气正的政务环境。