关于印发《桥驿镇2017年度村级卫生和计划生育目标管理考核评估办法》的通知
关于印发《桥驿镇2017年度村级卫生和计划生育目标管理考核评估办法》的通知
各村(社区)党支部、村(居)民委员会:
《桥驿镇2017年度村级卫生和计划生育工作目标管理考核评估办法》已经镇党委、政府审定,现印发给你们,请认真遵照执行。
中共长沙市望城区桥驿镇委员会
长沙市望城区桥驿镇人民政府
2017年4月10日
桥驿镇2017年度村级卫生和计划生育工作
目标管理考核评估办法
为全面实现镇党委、政府提出的2017年全镇卫生和计划生育工作目标,根据省、市、区卫生计生工作要求及考核评估办法,结合我镇实际,经镇卫生计生工作领导小组研究,特制定本考核评估办法。
一、考核评估内容
本年度对全镇各村(社区)卫生和计划生育工作的考核评估实行“分项考核”;镇卫计办根据上级卫生和计划生育工作目标管理考核的要求,制定“分项考核”计分办法;镇卫生计生工作领导小组负责对各项工作、各村(社区)进行考核评估汇总排名。(具体内容见附表)
二、考核评估方式
由镇卫计办对责任目标完成情况进行考核,将结合群众来信来访举报信息查实及日常工作落实情况,采取定期考核和不定期抽查相结合的方式。定期考核时间分别为4月、9月进行,不定期的抽查根据工作情况随机安排,均按目标管理考核细则进行考核计分,考核结果纳入年终考核。对村医生的考核以公共卫生工作完成情况(70%)和群众满意度测评(30%)相结合的方式。
三、奖励惩罚机制
对各村(社区)实行卫生和计划生育位次管理,按考核得分多少依次排类,设置优秀、良好、合格、不合格四个基本类型。对排名优秀、良好村(社区)给予表彰奖励,对符合“一票否决”条件的村(社区)实行“一票否决”,纳入重点管理并全镇通报批评。其中,不纳入“一票否决”的村(社区)村专干及助理、村医生以年底考核优秀、良好、合格档次为依据,分别给予800元、600元、400元奖励。年底按照成功查处了1例“两非”典型案例的村(社区),优先推荐为镇优秀单位。
四、“一票否决”适用范围
有下列情形之一的村(社区)实行“一票否决”:
1.对计生工作严重滑坡且符合政策生育率处于全镇排名倒数第一的村(社区)给予“一票否决”;
2.有严重违法行政行为或严重触犯“高压线”行为,造成恶劣社会影响的村(社区)实行“一票否决”;
3.非正常删除、篡改全员人口数据库关键数据,导致恶劣影响的村(社区)实行“一票否决”;
4.在省、市、区检查中出现严重质量问题,造成恶劣影响的村(社区)实行“一票否决”。
5.辖区内出现严重公共卫生突发事件,重大医疗纠纷调处不力的村(社区)实行“一票否决”。
五、加分扣分项目
(一)加分项目。根据村(社区)上报提供的材料确定,属同一内容的取最高分值,不重复加分,每个村(社区)的总加分不超过5分。
1.提供“两非”案源并协助处理到位的,奖励协助村(社区)5分;
2.在人民日报、光明日报、经济日报、新华每日电讯、中央电视台、中央人民广播电台、中国人口报、人口与计划生育、人口文化等国家级新闻媒体,湖南日报、湖南人民广播电台、湖南卫视、湖南经视、湖南红网(不包括分站)、潇湘晨报、三湘都市报、长沙晚报、望城电视台等新闻媒体上刊播卫生和计划生育新闻稿件(独立成条,字符数500或时长10秒以上),国家级、省级的每刊播1篇奖励被报道单位1分,市级的每刊播1篇奖励被报道单位0.8分,区级的每刊播1篇奖励被报道单位0.5分,同一稿件在不同媒体只计算一次,取最高分值,不重复加分,每个村(社区)总加分不超过1分。
3.属区卫生计生局、镇卫计办(含协会)统一安排的,作为国家、省、市、区工作培植点,或为区(含区级)以上会议(活动)提供现场,介绍经验的村(社区),分别加3分、2分、1分、0.5分,同类工作只记一次分,不重复加分;
4.在省、市抽样调查中未发现重大问题,经区卫生计生局认定检查效果好且纳入对村年度考核的,分别加2分、1分。
(二)扣分项目。扣分情况有镇卫计办调查、收集、整理,交镇卫生和计划生育工作领导小组复核后,通报各村(社区),如有异议,村(社区)应在通报后三个工作日内提交申辩证明材料。
1.因村(社区)工作失误,导致出现重大恶性卫生计生行政案件发生的扣5分。
2.凡在省、市、区检查、调查过程中,因村(社区)原因导致影响全镇卫生计生工作考评的扣5分;
3.凡在省、市、区检查中发现村(社区)有故意错、漏、瞒、挪报现象,但未达到“一票否决”范围的,每一例扣5分。
4.经查实有恶意删档、篡改全员人口信息数据、统计报表资料等行为,未造成影响的扣3分,已造成严重后果的扣5分。
5.国家基本公共卫生服务完成不及时、不到位,造成检查、考核滞后,严重影响在区里公共卫生排名的,一次扣5分;出现较为严重公共卫生安全和医疗事故,但没有达到“一票否决”的,一次扣3分。
6.凡部署的重要工作和限时性数据报表,没有按要求及时落实和上报,以及在计划生育免费技术服务、国家基本公共卫生服务等工作中,把关不严,提供不实证明,导致全镇工作被动、造成负面影响的每起扣2分;造成不良影响,被通报批评的,每起扣5分。
附件:2017年度桥驿镇卫生和计生工作村级目标管理考核评估细则计分表
附件:
2017年度桥驿镇卫生和计生工作
村级目标管理考核评估细则计分表
村(社区) |
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考核内容 |
分值 |
计分办法 |
得分 |
扣分原因 |
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党政工作10分 |
领导重视,年度内支村(居)两委经常召开卫生计生工作,研究解决卫生计生工作的重大问题。 |
3 |
查看会议记录本,研究卫生计生和计生协工作会议三次以上,少一次扣1分,无记录不记分。 |
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政令畅通,按时向卫计办交工作计划、工作总结,按时完成卫计办交办的各项工作任务。 |
2 |
根据平时实际情况计分。 |
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村专干及助理、村医生按时参加镇、区召开的卫生计生会议培训;配备专(兼)职计生流管工作人员;组级信息员落实待遇,年度内签定目标责任书,进行业务培训2次。 |
3 |
每迟到、缺席一次扣0.1分。队伍配备不齐全、未落实待遇或未签定目标责任书扣1分,少培训一次扣0.1分。 |
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资料整齐、归档(15、16、17年度) |
2 |
根据资料整理情况计分。 |
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诚信统计35分 |
计生率98% |
10 |
超过0.5个百分点加0.25分,低于95%不计分,95%至98%按比例计分。 |
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出生统计准确率达100% |
6 |
低于95%不计分,95%至100%按比例计分。 |
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人口死亡上报准确率达100% |
3 |
低于95%不计分,95%至100%按比例计分。 |
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避孕措施、怀孕、出生信息上报及时;出生性别、孩次、政策属性准确无误,无漏报现象。 |
6 |
不低于全镇平均水平,每项低1%扣0.1分;样本点或非样本点出现性别、孩次、政策属性错报,出生漏报扣6分。 |
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全员人口信息准确、项目完整;及时核查实时通、全员系统业务消息并收集证明材料。 |
5 |
信息错误1人扣0.1分;查看收集的材料,每出现一例核查不及时扣0.5分,每少一例证明材料扣1分。 |
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基础资料齐全、规范,及时异动。 |
3 |
查看三年工作报表、手册以及全员台帐等资料,每项异动不及时扣0.1分,严重错误扣1分。 |
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及时进行人口网格化数据维护,人房、从业关联准确无误,人员关联率达99%。 |
2 |
信息错误1人扣0.1分;关联率每低1%扣0.1分。 |
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流动人 口 10 分 |
信息采集率和上报及时率100%,流入、流出人口信息反馈率达100%,均等化服务到位率100%。 |
5 |
1例漏管扣0.2分,1次上报不及时扣0.2分,各项指标每低一个百分点扣0.05分,扣完为止。 |
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落实流动人口卫生和计划生育均等化服务工作。 |
2 |
提供均等化服务,建立健康档案,开展健康教育,没落实的扣1分。开展了流动人口示范社区创建加0.5分。(以区卫生计生局认定为依据) |
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流动人口报表准确无误 |
2 |
信息错、漏、地址不详的每例扣0.1分,扣完为止。 |
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流动人口协会建设 |
1 |
各村至少建立一个流动人口协会,以上报协会系统为准,没有的不计分。 |
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依法行政10分 |
积极配合卫计办调查违法生育对象,及时完善案卷,并征收社会抚养费。 |
2 |
每出现一例推诿扣0.5分。 |
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三个月内掌握政策外怀孕对象情况 |
2 |
每一例不及时扣1分,扣完为止。 |
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实行一次性告知、限时办结制度,及时为育龄群众办理生育服务证、计生证明等。 |
2 |
办理证件拖拉、推诿和资料不全每例扣0.1分;办理时把关不严,造成严重影响的每例扣1分。 |
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认真接待群众来信来访,并及时处理 |
2 |
1例未及时处理扣0.5分;处置不当造成上访的,计0分。 |
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积极配合镇卫计办、公卫办开展卫生监督执法 |
2 |
每出现一例推诿扣0.5分,处置不力扣1分 |
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利益导向10分 |
各项奖扶年度花名册、档案资料齐全,对象上报、年审和退出及时、准确。 |
8 |
资料不规范、不齐全扣1分,上报、退出不及时、错报每人次扣0.5分,年审不及时扣0.5分,凡漏报一例扣3分,扣完为止。 |
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独生子女保健费发放、退出及时准确,意外险工作到位。 |
2 |
由于工作不到位造成对象因保健费、意外险上访的每例扣1分,保健费退出不及时每人次扣0.1分,扣完为止。 |
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协 会工作5分 |
村协会机构健全,制度健全,村(居)协会会长、副会长人选、专职副会长、会员小组长待遇符合有关文件要求,对协会会员小组长签定目标管理责任书,实行绩效考核。 |
1 |
每缺一项扣0.1分。 |
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一年活动开展6次以上,其中评议2次,培训、“5.29”、帮扶、评比各1次。 |
1 |
少一次扣0.2分。 |
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村民自治公约按程序制定,资料完善、合法、规范。 |
1 |
按"两上两下"要求制定程序计0.5分,资料不全、不规范扣0.5分。 |
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积极开展幸福家庭创建工作,有方案、评比、照片等资料。 |
1 |
未开展扣1分,资料不齐全扣0.5分。 |
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有计划与总结,信息上报,积极参加协会组织的活动,完成协会其它工作任务,协会综合管理信息系统的信息异动及时准确。 |
1 |
完成情况根据平时实际情况计分;信息系统一处异动不及时扣0.1分,市、区通报1次扣0.2分。 |
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舆论引导 5 分 |
宣传阵地橱窗美观整洁规范;公开内容准确、全面、更新及时。 |
3 |
公开内容每少一项扣0.5分;内容错误,每处扣0.5分,严重错误每处扣1分;数据更新不及时每处扣0.5分,扣完为止;发现一处过期宣传标语本项不计分。 |
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宣传资料发放到位率100%、群众满意率98%,卫生计生知识知晓率90%以上。 |
1 |
每一项低1个百分点扣0.1分。 |
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开展婚育新风进万家和关爱女孩行动等活动 |
1 |
有活动图片和资料证明的计1分,未开展的不计分,建成新家庭文化屋的加0.5分(以区计生局认定为依据) |
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公共卫生优质服务15分 |
配合做好辖区内突发公共卫生事件应急处置工作。 |
1 |
不配合扣1分,配合不力扣0.5分。 |
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年度内不发生造成重大影响的精神疾病患者肇事肇祸案(事)件。 |
1 |
发生一起扣1分。 |
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配合卫生院做好辖区内65岁及以上老年人免费体检工作,按上级指标完成任务。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。
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配合卫生院对辖区内孕产妇和0-6岁儿童进行管理,孕产妇管理率达90%以上,早孕建卡率达到80%以上;3岁以下儿童管理率≥88%,7岁以下儿童保健管理率和健康档案建档率≥90%。 |
2 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。
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免费孕前优生健康检测完成率100% |
2 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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配合做好辖区育龄人口叶酸服用信息登记及反馈,叶酸服用率≥92%,叶酸服用依从率≥85%。 |
0.5 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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配合做好出生缺陷防治工作,指导、督促本辖区的孕妇到医疗保健机构进行产前筛查,接受孕期保健服务,血清产前筛查率≥92%,产前筛查高危孕妇接受诊断干预率≥82% 。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止
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配合开展新生儿遗传代谢性疾病筛查工作,扩大新生儿疾病的筛查的病种,新生儿疾病4病筛查率≥95%,筛查阳性召回率≥90%。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止
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及时了解本辖区育龄人员婚育情况,向基层医疗卫生计生服务机构报送有关信息,协助做好婚前卫生指导和孕前医疗保健服务工作,期内有计划生育行为发生的已婚育妇综合随访率达100%。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止
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20-64周岁已婚妇女常见病查治率达90%(含流动人口)。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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药具使用人数占落实综合节育措施人数的比率达到27%以上;计划发放率、随访率达99%以上(含流动人口)。 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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使用药具有效率达98%以上 |
1 |
每下降一个百分点扣0.1分,扣完为止。 |
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做好避孕药具不良反应监测工作,及时准确上报,随访到位。 |
0.5 |
出现漏报、重报、误报等扣0.1分/例。 |
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对政策内怀孕的孕妇实行全程服务,要求怀孕90天内掌握孕情,跟踪服务,并及时将孕情反映到辖区基层医疗机构开展相关基本公共卫生服务。孕妇信息采集上报及时,随访到位。 |
1 |
出现一例孕情非正常消失未及时上报的扣0.5分。 |
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总分 |
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100 |
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