关于印发《桥驿镇乡村环境卫生工作考评方案》的通知

　　各村（社区）党支部、村（居）民委员会、驻镇企事业单位：

　　经镇党委、政府研究同意，现将《桥驿镇乡村环境卫生工作考评方案》印发给你们，请认真遵照执行。

　　中共长沙市望城区桥驿镇委员会

　　长沙市望城区桥驿镇人民政府

　　2017年8月2日

　　桥驿镇城乡环境卫生工作考评方案

　　为认真贯彻落实2017年市、区爱卫会议精神，持续深入开展城乡环境卫生整治行动，切实改善我镇农村环境卫生面貌，以制度促进工作，用制度规范工作。根据《望城区乡村环境卫生整洁行动考评方案》，结合我镇乡村环境卫生实际，特制定本方案。

　　一、组织机构

　　成立乡村环境卫生整洁工作领导小组。

　　顾  问：姚  杰

　　组  长：刘海林

　　副组长：周  昕、王泽林、周炎明、蔡  江（常务）

　　成  员：镇机关各办主任各联村干部，各村（社区）书记、主任，各企事业单位主要负责人

　　领导小组下设爱卫环保办公室，由李斗任办公室主任。

　　二、经费投入

　　1. 村级运行投入: 各村（社区）按人均15元/人标准足额发放，以及村（社区）5万元/村配套工作整治经费，由镇环境卫生整治工作领导小组审核后发放。

　　2. 公共区域投入: 桥驿集镇、杨桥集镇、菖蒲塘城建地、鸿家隆小区、部分芙蓉北大道、公园路等公共区域，以合同承包形式规范管理。

　　3. 环卫设施投入：公共区域小型垃圾桶、移动式大型垃圾箱等基础环卫设施建设投入由镇财政予以保障。

　　4. 奖惩办法兑现。详见奖惩办法明细。

　　城乡环境卫生专项整治活动、亮点特色打造等投入，依据实际产生费用，结合上级配套统筹纳入乡村环境卫生总体费用。

　　三、考核方式

　　1. 日常考核采取必检、抽检与暗访相结合的形式。

　　必检：（1）全村（社区）实行网格化管理，有分布图，有长效机制；（2）积极参与、配合镇爱卫环保办的中心工作；（3）全村（社区）有村对组评比公示栏，组对农户的公示栏。

　　抽检：检查时间不定期，各村（社区）随机抽取两个村民小组（每组不少10户）方式进行全面检查，进行拍照。

　　暗访：区爱卫办和镇爱卫环保办每月不定期对各村（社区）检查情况进行督促检查。

　　检查情况做成整改台账，各村（社区）必须在收到台账后立即整改回复。每月定期公布检查排名情况，连续两月排名末位的和季度排名末位的，采取戒勉谈话。

　　2. 年终目标考核采取“一票否决”制。

　　适应一票否决形式的有：在各项市、区上级检查中，严重影响桥驿乡村环境卫生整体排名竞位，造成重大责任事故的，原则上不纳入区级以上评先评优范畴和镇年终考核“一类村”范畴。

　　3. 公共区域检查考核情况按照合同条款实施。

　　四、奖惩办法

　　1. 镇爱卫环保办每月对村(社区)进行考核检查,排名前一、二、三名的村（社区），分别奖励是5000元、4000元、3000元,其中应以不低于60%的标准奖励村(社区)环保专干和环卫人员；连续2次排名和季度排名末位的村（社区），村（社区）的环卫专干在下月讲评会上作表态发言，扣除环卫经费5000元，并通报全镇。每月镇检查村（社区）发现环境卫生不整洁的拍照处罚100元/张。

　　2. 区爱卫办每月对镇考核检查，镇排名进入全区前三名的，按20%上级奖励资金对所受检村（社区）和公共区域承包单位予以激励；镇排名进入全区后三名，所受检村（社区）当月计入镇对村考核倒数第一名；区爱卫办每月检查反馈卫生不整洁的拍照处罚200元/张。

　　3. 市爱卫办每季度对镇考核检查，镇排名进入全市一类单位，工作得到市爱卫表彰肯定，受检村（社区）和公共区域奖励2万元；镇排名进入市三类单位和“黄牌警告”，工作受到市爱卫办督促批评，受检村（社区）和公共区域处罚2万元工作经费；检查过程中反馈卫生不整洁的拍照处罚400元/张。

　　4. 全村实行收费制度，按60元/户/年计算，收费落实90%以上(含90%)，奖励4万元；收费落实80%-90%的奖励3万元（含80%）；收费和落实70%-80%的奖励2万元（含70%）; 收费落实60%-70%的奖励1万元（含60%）；收费和落实不足60%的，不再奖励。

　　5. 申报2017年农村生活垃圾分类减量示范村并通过考核验收的村，镇政府按照1:1比例配套奖励。

　　6. 城市管理（百姓城管）中对各村环境卫生的考核由镇城管办（百姓城管分会）进行考核，其考核结果纳入镇环境卫生对村（社区）的排名。

　　五、工作要求

　　1. 确保工作责任落实。村（社区）乡村环境卫生工作实行书记负责制，要按片区管理要求落实责任人，做到专人专责。同时，要充分调动广大干部群众工作积极性，选优配强保洁员队伍，积极主动宣传引导，工作形成良好氛围。

　　2. 确保工作专款专用。村（社区）对乡村环境卫生资金使用，实行专账管理，要把资金用在刀刃上，切实提高资金使用效率。保洁员工资发放要及时到位，垃圾清运承包要签订合同，垃圾收费服务要公开透明，专项重点整治要有资金预决算。

　　3. 确保工作效果明显。村（社区）乡村环境卫生要积极探索工作机制长效化，要切实抓好日常保洁维护、农户卫生评比等基础工作，重点治理卫生死角和房前屋后，积极推进垃圾分类减量，形成“干净、整洁、美观”的工作效果。

　　附件：桥驿镇2017年城乡村环境卫生整洁行动村（社区）考评标准